凍結工資是法律行為,只有國家司法機關才能做出這樣以拖欠工資為由解除勞動合同 的司法行為.企業不可做出這樣以拖欠工資為由解除勞動合同 的行為,否則構成違法.：以轉移財產、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報酬或者有能力支付而不支付勞動者的勞動報酬，數額較大，經政府有關部門責令支付仍不支付的，處 三年以下有期徒刑 或者拘役，并處或者單處罰金以拖欠工資為由解除勞動合同 ；造成嚴重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。 單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他 直接責任人 員，依照前款的規定處罰。 有前兩款行為，尚未造成嚴重后果，在提起公訴前支付勞動者的勞動報酬，并依法承擔相應賠償責任的，可以減輕或者免除處罰。

企業長期拖欠工資員工可以要求支付工資以拖欠工資為由解除勞動合同 ，并索要一定的經濟賠償金。企業拖欠員工工資的，員工不僅可以要求解除勞動合同，還可以要求企業支付補償金，勞動合同法明確規定如果企業未及時足額支付勞動報酬的，勞動者可以單方解除合同并要求支付經濟補償。

法律分析

如果流量遠遠低于保證精確度的最小流量，將導致無輸出（如渦街流量計）或輸出信號被當作小信號予以切除（如差壓式流量計），這對供方來說都是不利的，有失公正。為以拖欠工資為由解除勞動合同 了防止效益的流失，對于一套具體的熱能計量設備，供需雙方往往根據流量測量范圍和能夠達到的范圍度，約定某一流量值為“約定下限流量”，而且約定若實際流量小于該約定值，按照下限收費流量收費。縣級以上人民政府計量行政部門可以根據需要設置計量檢定機構，或者授權其以拖欠工資為由解除勞動合同 他單位的計量檢定機構，執行強制檢定和其以拖欠工資為由解除勞動合同 他檢定、測試任務。執行前款規定的檢定、測試任務的人員，必須經考核合格。這一功能通常在流量顯示儀表中實現。縣級以上地方人民政府計量行政部門根據本地區的需要，建立社會公用計量標準器具，經上級人民政府計量行政部門主持考核合格后使用。企業、事業單位根據需要，可以建立本單位使用的計量標準器具，其各項最高計量標準器具經有關人民政府計量行政部門主持考核合格后使用。計量檢定工作應當按照經濟合理的原則，就地就近進行。計量檢定必須按照國家計量檢定系統表進行。國家計量檢定系統表由國務院計量行政部門制定。

法律依據

《中華人民共和國勞動法》 第五十條 工資應當以貨幣形式按月支付給勞動者本人。不得克扣或者無故拖欠勞動者的工資。

《中華人民共和國勞動合同法》 第三十七條 勞動者提前三十日以書面形式通知用人單位，可以解除勞動合同。勞動者在試用期內提前三日通知用人單位，可以解除勞動合同。

拖欠員工工資的，員工可以立即解除勞動合同并要求經濟補償。用人單位拖欠或者未足額支付勞動報酬的，勞動者可以依法向當地人民法院申請支付令，人民法院應當依法發出支付令。

根據工資支付暫行規定的補充規定，所謂拖欠工資，就是指用人單位無正當理由超過規定的付薪時間未支付勞動者工資。規定的付薪時間，可以由勞動者和用人單位雙方約定，但每月至少發放一次。只要未在約定時間內支付工資的，就形成拖欠工資。

但是，根據該補充規定，拖欠工資的情形并不包括以下兩種情形：

（一）用人單位遇到非人力所能抗拒的自然災害、戰爭等原因，無法按時支付工資以拖欠工資為由解除勞動合同 ；

（二）用人單位確因生產經營困難、資金周轉受到影響，在征得本單位工會同意后，可暫時延期支付勞動者工資。延期時間的最長限制可由各省、自治區、直轄市勞動行政部門根據各地情況確定。

可以看出，除不可抗力外，只有經工會同意后的延遲發放工資才不構成拖欠工資，其余情況下的延遲發放工資均屬于拖欠工資。

單位拖欠員工工資是違反《勞動合同法》的行為，員工可以依法向單位追討，并要求單位支付經濟補償金。

拓展資料：

用人單位拖欠工資，將面臨什么賠償以拖欠工資為由解除勞動合同 ？

單位拖欠工資的，應責令支付勞動者的工資報酬、經濟補償，并可責令按相當于支付勞動者工資報酬、經濟補嘗總和的一至五倍支付勞動者賠償金。

法律依據：

《勞動合同法》第八十五條規定：“用人單位有下列情形之一的，由勞動行政部門責令限期支付勞動報酬、加班費或者解除、終止勞動合同的經濟補償以拖欠工資為由解除勞動合同 ；勞動報酬低于當地最低工資標準的，應當支付其差額部分；逾期不支付的，責令用人單位按應付金額50%以上100%以下的標準向勞動者加付賠償金：

（1）未依照勞動合同的約定或者未依照本法規定支付勞動者勞動報酬的；

（2）低于當地最低工資標準支付勞動者工資的；

（3）安排加班不支付加班費的；

（4）解除、終止勞動合同，未依照本法規定向勞動者支付經濟補償的。

工資拖欠的經濟補償金：勞動者在本單位每工作滿一年，支付勞動者本人一個月工資以拖欠工資為由解除勞動合同 ；六個月以上不滿一年，按一年計算；不滿六個月，支付本人半個月工資。員工以單位未及時足額發放工資為由，解除勞動合同，可以要求用人單位給經濟補償金。用人單位無故拖欠勞動者工資的，應向勞動者加發相當于工資報酬百分之二十五的經濟補償金。

法律分析:工資拖欠的經濟補償金：勞動者在本單位每工作滿一年，支付勞動者本人一個月工資；六個月以上不滿一年，按一年計算；不滿六個月，支付本人半個月工資。員工以單位未及時足額發放工資為由，解除勞動合同，可以要求用人單位給經濟補償金。用人單位無故拖欠勞動者工資的，應向勞動者加發相當于工資報酬百分之二十五的經濟補償金。1、拖欠工資的，可以到勞動部門的保障監察大隊投訴，也可直接申請勞動仲裁。首先應該到所在市區的勞動局對以拖欠工資為由解除勞動合同 你公司進行投訴，勞動監察大隊會對此立案，然后去當事人公司調查以拖欠工資為由解除勞動合同 了解，事情屬實他們會出面調解，并警告公司的行為已違反勞動法，遇到拒不執行的公司他們會強制執行. 單位拖欠工資是一個常見的問題，員工可以通過下面的方法解決： (1).到勞動行政部門舉報(通常是勞動管理監察大隊。 (2).也可以直接申請仲裁。 (3).如果對仲裁結果不滿意可以在拿到仲裁書后15天之內到法院起訴。 (4).根據國家規定在仲裁或訴訟的時候，員工可以要求除在規定的時間內全額支付勞動者工資報酬外，還需加發相當于工資報酬百分之二十五的經濟補償金。

法律依據:《中華人民共和國勞動合同法》

第三十條 用人單位應當按照勞動合同約定和國家規定，向勞動者及時足額支付勞動報酬。用人單位拖欠或者未足額支付勞動報酬的，勞動者可以依法向當地人民法院申請支付令，人民法院應當依法發出支付令。

第四十七條 經濟補償按勞動者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個月工資的標準向勞動者支付。六個月以上不滿一年的，按一年計算；不滿六個月的，向勞動者支付半個月工資的經濟補償。勞動者月工資高于用人單位所在直轄市、設區的市級人民政府公布的本地區上年度職工月平均工資三倍的，向其支付經濟補償的標準按職工月平均工資三倍的數額支付，向其支付經濟補償的年限最高不超過十二年。本條所稱月工資是指勞動者在勞動合同解除或者終止前十二個月的平均工資。

公司到規定期沒發工資以拖欠工資為由解除勞動合同 ，工人不可以擅自停工。

一、如果對方一直拖欠不給錢以拖欠工資為由解除勞動合同 ，兩個途徑可以要求老板支付工資：一是可以采取勞動監察投訴或申請勞動仲裁。如果未簽訂勞動合同以拖欠工資為由解除勞動合同 ，可以要求支付未簽訂勞動合同以拖欠工資為由解除勞動合同 的雙倍工資。如果是以拖欠工資提出的解除勞動關系，還可以要求支付經濟補償金。

二、如果是給個人工作，不算勞動關系。可以直接去法院起訴該個人老板，要求支付勞動報酬。 一般來說，可以先同老板商量，若老板拒絕支付工資或者一直拖延支付工資，則可以采取上述仲裁或者起訴的辦法。

三、《工資支付暫行規定》第七條規定，工資必須在用人單位與勞動者約定的日期支付。如遇節假日或休息日，則應提前在最近的工作日支付。工資至少每月支付一次，實行周、日、小時工資制的可按周、日、小時支付工資。

一般，具體的發薪日期是由雙方約定，法律上沒有強制性的規定。那么，只要單位每月支付一次就是合法的，至于當月還是上月沒有嚴格的規定，所以只要所在單位都按時支付以拖欠工資為由解除勞動合同 了工資，即使是在后一個月發上一個月的工資也是符合法律規定的。