第一章　總　則第一條　為了規(guī)范電信市場秩序，維護電信用戶和電信業(yè)務經營者關于電信的法律規(guī)定 的合法權益，保障電信網絡和信息的安全，促進電信業(yè)的健康發(fā)展，制定本條例。第二條　在中華人民共和國境內從事電信活動或者與電信有關的活動，必須遵守本條例。

本條例所稱電信，是指利用有線、無線的電磁系統(tǒng)或者光電系統(tǒng)，傳送、發(fā)射或者接收語音、文字、數據、圖像以及其他任何形式信息的活動。第三條　國務院信息產業(yè)主管部門依照本條例的規(guī)定對全國電信業(yè)實施監(jiān)督管理。

省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構在國務院信息產業(yè)主管部門的領導下，依照本條例的規(guī)定對本行政區(qū)域內的電信業(yè)實施監(jiān)督管理。第四條　電信監(jiān)督管理遵循政企分開、破除壟斷、鼓勵競爭、促進發(fā)展和公開、公平、公正的原則。

電信業(yè)務經營者應當依法經營，遵守商業(yè)道德，接受依法實施的監(jiān)督檢查。第五條　電信業(yè)務經營者應當為電信用戶提供迅速、準確、安全、方便和價格合理的電信服務。第六條　電信網絡和信息的安全受法律保護。任何組織或者個人不得利用電信網絡從事危害國家安全、社會公共利益或者他人合法權益的活動。第二章　電信市場第一節(jié)　電信業(yè)務許可第七條　國家對電信業(yè)務經營按照電信業(yè)務分類，實行許可制度。

經營電信業(yè)務，必須依照本條例的規(guī)定取得國務院信息產業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構頒發(fā)的電信業(yè)務經營許可證。

未取得電信業(yè)務經營許可證，任何組織或者個人不得從事電信業(yè)務經營活動。第八條　電信業(yè)務分為基礎電信業(yè)務和增值電信業(yè)務。

基礎電信業(yè)務，是指提供公共網絡基礎設施、公共數據傳送和基本話音通信服務的業(yè)務。增值電信業(yè)務，是指利用公共網絡基礎設施提供的電信與信息服務的業(yè)務。

電信業(yè)務分類的具體劃分在本條例所附的《電信業(yè)務分類目錄》中列出。國務院信息產業(yè)主管部門根據實際情況，可以對目錄所列電信業(yè)務分類項目作局部調整，重新公布。第九條　經營基礎電信業(yè)務，須經國務院信息產業(yè)主管部門審查批準，取得《基礎電信業(yè)務經營許可證》。

經營增值電信業(yè)務，業(yè)務覆蓋范圍在兩個以上省、自治區(qū)、直轄市的，須經國務院信息產業(yè)主管部門審查批準，取得《跨地區(qū)增值電信業(yè)務經營許可證》關于電信的法律規(guī)定 ；業(yè)務覆蓋范圍在一個省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內的，須經省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構審查批準，取得《增值電信業(yè)務經營許可證》。

運用新技術試辦《電信業(yè)務分類目錄》未列出的新型電信業(yè)務的，應當向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構備案。第十條　經營基礎電信業(yè)務，應當具備下列條件：

（一）經營者為依法設立的專門從事基礎電信業(yè)務的公司，且公司中國有股權或者股份不少于51％；

（二）有可行性研究報告和組網技術方案；

（三）有與從事經營活動相適應的資金和專業(yè)人員；

（四）有從事經營活動的場地及相應的資源；

（五）有為用戶提供長期服務的信譽或者能力；

（六）國家規(guī)定的其他條件。第十一條　申請經營基礎電信業(yè)務，應當向國務院信息產業(yè)主管部門提出申請，并提交本條例第十條規(guī)定的相關文件。國務院信息產業(yè)主管部門應當自受理申請之日起180日內審查完畢，作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，頒發(fā)《基礎電信業(yè)務經營許可證》；不予批準的，應當書面通知申請人并說明理由。第十二條　國務院信息產業(yè)主管部門審查經營基礎電信業(yè)務的申請時，應當考慮國家安全、電信網絡安全、電信資源可持續(xù)利用、環(huán)境保護和電信市場的競爭狀況等因素。

頒發(fā)《基礎電信業(yè)務經營許可證》，應當按照國家有關規(guī)定采用招標方式。第十三條　經營增值電信業(yè)務，應當具備下列條件：

（一）經營者為依法設立的公司；

（二）有與開展經營活動相適應的資金和專業(yè)人員；

（三）有為用戶提供長期服務的信譽或者能力；

（四）國家規(guī)定的其他條件。第十四條　申請經營增值電信業(yè)務，應當根據本條例第九條第二款的規(guī)定，向國務院信息產業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構提出申請，并提交本條例第十三條規(guī)定的相關文件。申請經營的增值電信業(yè)務，按照國家有關規(guī)定須經有關主管部門審批的，還應當提交有關主管部門審核同意的文件。國務院信息產業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構應當自收到申請之日起60日內審查完畢，作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，頒發(fā)《跨地區(qū)增值電信業(yè)務經營許可證》或者《增值電信業(yè)務經營許可證》；不予批準的，應當書面通知申請人并說明理由。

第一章　總則一、基礎電信業(yè)務

（一）固定網絡國內長途及本地電話業(yè)務關于電信的法律規(guī)定 ；

（二）移動網絡電話和數據業(yè)務；

（三）衛(wèi)星通信及衛(wèi)星移動通信業(yè)務；

（四）互聯網及其它公共數據傳送業(yè)務；

（五）帶寬、波長、光纖、光纜、管道及其它網絡元素出租、出售業(yè)務；

（六）網絡承載、接入及網絡外包等業(yè)務；

（七）國際通信基礎設施、國際電信業(yè)務；

（八）無線尋呼業(yè)務；

（九）轉售的基礎電信業(yè)務。

第（八）、（九）項業(yè)務比照增值電信業(yè)務管理。二、增值電信業(yè)務

（一）電子郵件；

（二）語音信箱；

（三）在線信息庫存儲和檢索；

（四）電子數據交換；

（五）在線數據處理與交易處理；

（六）增值傳真；

（七）互聯網接入服務；

（八）互聯網信息服務；

（九）可視電話會議服務。第三條　國務院信息產業(yè)主管部門依照本條例的規(guī)定對全國電信業(yè)實施監(jiān)督管理。

省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構在國務院信息產業(yè)主管部門的領導下，依照本條例的規(guī)定對本行政區(qū)域內的電信業(yè)實施監(jiān)督管理。第四條　電信監(jiān)督管理遵循政企分開、破除壟斷、鼓勵競爭、促進發(fā)展和公開、公平、公正的原則。

電信業(yè)務經營者應當依法經營，遵守商業(yè)道德，接受依法實施的監(jiān)督檢查。第五條　電信業(yè)務經營者應當為電信用戶提供迅速、準確、安全、方便和價格合理的電信服務。第六條　電信網絡和信息的安全受法律保護。任何組織或者個人不得利用電信網絡從事危害國家安全、社會公共利益或者關于電信的法律規(guī)定 他人合法權益的活動。第二章　電信市場第一節(jié)　電信業(yè)務許可第七條　國家對電信業(yè)務經營按照電信業(yè)務分類，實行許可制度。

經營電信業(yè)務，必須依照本條例的規(guī)定取得國務院信息產業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構頒發(fā)的電信業(yè)務經營許可證。

未取得電信業(yè)務經營許可證，任何組織或者個人不得從事電信業(yè)務經營活動。第八條　電信業(yè)務分為基礎電信業(yè)務和增值電信業(yè)務。

基礎電信業(yè)務，是指提供公共網絡基礎設施、公共數據傳送和基本話音通信服務的業(yè)務。增值電信業(yè)務，是指利用公共網絡基礎設施提供的電信與信息服務的業(yè)務。

電信業(yè)務分類的具體劃分在本條例所附的《電信業(yè)務分類目錄》中列出。國務院信息產業(yè)主管部門根據實際情況，可以對目錄所列電信業(yè)務分類項目作局部調整，重新公布。第九條　經營基礎電信業(yè)務，須經國務院信息產業(yè)主管部門審查批準，取得《基礎電信業(yè)務經營許可證》。

經營增值電信業(yè)務，業(yè)務覆蓋范圍在兩個以上省、自治區(qū)、直轄市的，須經國務院信息產業(yè)主管部門審查批準，取得《跨地區(qū)增值電信業(yè)務經營許可證》；業(yè)務覆蓋范圍在一個省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內的，須經省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構審查批準，取得《增值電信業(yè)務經營許可證》。

運用新技術試辦《電信業(yè)務分類目錄》未列出的新型電信業(yè)務的，應當向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構備案。第十條　經營基礎電信業(yè)務，應當具備下列條件：

（一）經營者為依法設立的專門從事基礎電信業(yè)務的公司，且公司中國有股權或者股份不少于51％；

（二）有可行性研究報告和組網技術方案；

（三）有與從事經營活動相適應的資金和專業(yè)人員；

（四）有從事經營活動的場地及相應的資源；

（五）有為用戶提供長期服務的信譽或者能力；

（六）國家規(guī)定的其他條件。第十一條　申請經營基礎電信業(yè)務，應當向國務院信息產業(yè)主管部門提出申請，并提交本條例第十條規(guī)定的相關文件。國務院信息產業(yè)主管部門應當自受理申請之日起180日內審查完畢，作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，頒發(fā)《基礎電信業(yè)務經營許可證》；不予批準的，應當書面通知申請人并說明理由。第十二條　國務院信息產業(yè)主管部門審查經營基礎電信業(yè)務的申請時，應當考慮國家安全、電信網絡安全、電信資源可持續(xù)利用、環(huán)境保護和電信市場的競爭狀況等因素。

頒發(fā)《基礎電信業(yè)務經營許可證》，應當按照國家有關規(guī)定采用招標方式。第十三條　經營增值電信業(yè)務，應當具備下列條件：

（一）經營者為依法設立的公司；

（二）有與開展經營活動相適應的資金和專業(yè)人員；

（三）有為用戶提供長期服務的信譽或者能力；

（四）國家規(guī)定的其他條件。

關于電信詐騙關于電信的法律規(guī)定 我國法律是這樣規(guī)定關于電信的法律規(guī)定 的：

1、詐騙罪是詐騙公私財物關于電信的法律規(guī)定 ，數額較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數額巨大或者有其關于電信的法律規(guī)定 他嚴重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產。

2、《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理詐騙刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》、《最高人民法院關于審理偽造貨幣等案件具體應用法律若干問題的解釋（二）和《最高人民法院關于審理擾亂電信市場管理秩序案件具體應用法律若干問題的解釋》對“詐騙罪”均有詳細規(guī)定。

《中華人民共和國刑法》第二百六十六條 【詐騙罪】詐騙公私財物，數額較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數額巨大或者有其他嚴重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理詐騙刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第一條 詐騙公私財物價值三千元至一萬元以上、三萬元至十萬元以上、五十萬元以上的，應當分別認定為刑法第二百六十六條規(guī)定的“數額較大”、“數額巨大”、“數額特別巨大”。

各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院、人民檢察院可以結合本地區(qū)經濟社會發(fā)展狀況，在前款規(guī)定的數額幅度內，共同研究確定本地區(qū)執(zhí)行的具體數額標準，報最高人民法院、最高人民檢察院備案。

第二條 詐騙公私財物達到本解釋第一條規(guī)定的數額標準，具有下列情形之一的，可以依照刑法第二百六十六條的規(guī)定酌情從嚴懲處：

（一）通過發(fā)送短信、撥打電話或者利用互聯網、廣播電視、報刊雜志等發(fā)布虛假信息，對不特定多數人實施詐騙的；

（二）詐騙救災、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟、醫(yī)療款物的；

（三）以賑災募捐名義實施詐騙的；

（四）詐騙殘疾人、老年人或者喪失勞動能力人的財物的；

（五）造成被害人自殺、精神失常或者其他嚴重后果的。

詐騙數額接近本解釋第一條規(guī)定的“數額巨大”、“數額特別巨大”的標準，并具有前款規(guī)定的情形之一或者屬于詐騙集團首要分子的，應當分別認定為刑法第二百六十六條規(guī)定的“其他嚴重情節(jié)”、“其他特別嚴重情節(jié)”。

第五條 詐騙未遂，以數額巨大的財物為詐騙目標的，或者具有其他嚴重情節(jié)的，應當定罪處罰。

利用發(fā)送短信、撥打電話、互聯網等電信技術手段對不特定多數人實施詐騙，詐騙數額難以查證，但具有下列情形之一的，應當認定為刑法第二百六十六條規(guī)定的“其他嚴重情節(jié)”，以詐騙罪（未遂）定罪處罰：

（一）發(fā)送詐騙信息五千條以上的；

（二）撥打詐騙電話五百人次以上的；

（三）詐騙手段惡劣、危害嚴重的。

實施前款規(guī)定行為，數量達到前款第（一）、（二）項規(guī)定標準十倍以上的，或者詐騙手段特別惡劣、危害特別嚴重的，應當認定為刑法第二百六十六條規(guī)定的“其他特別嚴重情節(jié)”，以詐騙罪（未遂）定罪處罰。

一、法律對電信詐騙的規(guī)定

電信詐騙一般有兩種情況關于電信的法律規(guī)定 ，一種是以盜接他人通信線路或者復制他人電信號碼騙取他人錢財關于電信的法律規(guī)定 ，一種是用自己的通信設備或號碼直接撥號或偽裝撥號以詐騙方式騙取他人錢財。

在《刑法》第二百六十五條的規(guī)定中關于電信的法律規(guī)定 ，以牟利為目的盜接他人通信線路或者復制他人電信號碼，或明知是盜接他人線路、復制他人號碼的設備、設施而使用的;第二百六十六條規(guī)定關于電信的法律規(guī)定 了，以非法占有為目的，采用虛構事實或者隱瞞真相的方法，騙取公私財物的屬于是詐騙罪。

而上述的兩項規(guī)定都適用于兩種電信詐騙，在刑法規(guī)定中，犯電信詐騙的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或單處罰金;數額巨大或有其他嚴重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑并處罰金;數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或無期徒刑，并處罰金或者沒收財產。

二、電信詐騙的立案標準

根據《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理詐騙刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第一條規(guī)定，詐騙公私財物價值三千元至一萬元以上、三萬元至十萬元以上、五十萬元以上的，應當分別認定為刑法中對電信詐騙規(guī)定的“數額較大”、“數額巨大”和”數額特別巨大“。各地區(qū)的高級人民法院和人民檢察院可以結合當地的經濟社會發(fā)展情況，在規(guī)定幅度內共同研究確定具體數額標準。

電信詐騙屬于詐騙犯罪關于電信的法律規(guī)定 的一種關于電信的法律規(guī)定 ，應當符合詐騙罪的構成要件。詐騙罪是指以非法占有為目的，用虛構事實或者隱瞞真相的方法，騙取數額較大的公私財物的行為。通常認為，該罪的基本構造為關于電信的法律規(guī)定 ：行為人以不法所有為目的實施欺詐行為被害人產生錯誤認識被害人基于錯誤認識處分財產行為人取得財產被害人受到財產上的損失。

法律依據關于電信的法律規(guī)定 ：

《中華人民共和國民法典》

第一百四十八條一方以欺詐手段，使對方在違背真實意思的情況下實施的民事法律行為，受欺詐方有權請求人民法院或者仲裁機構予以撤銷。

第一百四十九條第三人實施欺詐行為，使一方在違背真實意思的情況下實施的民事法律行為，對方知道或者應當知道該欺詐行為的，受欺詐方有權請求人民法院或者仲裁機構予以撤銷。

第一百五十條一方或者第三人以脅迫手段，使對方在違背真實意思的情況下實施的民事法律行為，受脅迫方有權請求人民法院或者仲裁機構予以撤銷。

《中華人民共和國刑法》

第一百九十二條以非法占有為目的，使用詐騙方法非法集資，數額較大的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金額巨大或者有其關于電信的法律規(guī)定 他嚴重情節(jié)的，處七年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產。

單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前款的規(guī)定處罰。

第二百六十六條詐騙公私財物，數額較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金額巨大或者有其他嚴重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金額特別巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。