實際面積與二輪承包面積不符土地四至與面積不符法律規定 的土地四至與面積不符法律規定 ，根據農業部等6部門《關于開展農村土地承包經營權登記試點工作土地四至與面積不符法律規定 的意見》（農經發[2011]2號）規定土地四至與面積不符法律規定 ，對實施農村一輪、二輪土地承包時土地四至與面積不符法律規定 ，因耕地土質、地力、遠近以及農業稅費等因素，采取將地力等級較差耕地，按一定折扣比例折算后分配，造成實際承包面積小于合同和證書法定面積的承包地，應依據農村二輪承包合同、證書和臺賬等法律文件約定的承包地四至邊界和空間位置，采取科學的測繪技術，以標準畝為計量單位，查清承包地實際面積，并依據實測面積，重新簽訂合同，更換承包經營權證書，辦理承包經營權登記簿變更登記。

但不論實測承包地面積大于或小于二輪承包合同和證書登記承包地面積，都應依據本次土地確權查實結果據實登記，不得隨意調減或調增農戶承包地面積。

實際面積與二輪承包面積不符的土地四至與面積不符法律規定 ，根據農業部等6部門《關于開展農村土地承包經營權登記試點工作的意見》（農經發[2011]2號）規定土地四至與面積不符法律規定 ，對實施農村一輪、二輪土地承包時，因耕地土質、地力、遠近以及農業稅費等因素，采取將地力等級較差耕地，按一定折扣比例折算后分配，造成實際承包面積小于合同和證書法定面積的承包地，應依據農村二輪承包合同、證書和臺賬等法律文件約定的承包地四至邊界和空間位置，采取科學的測繪技術，以標準畝為計量單位，查清承包地實際面積，并依據實測面積，重新簽訂合同，更換承包經營權證書，辦理承包經營權登記簿變更登記。

【法律分析】

當事人對人民政府土地四至與面積不符法律規定 的處理決定不服的土地四至與面積不符法律規定 ，可以在接到通知之日起一個月內土地四至與面積不符法律規定 ，向人民法院起訴。四至不清的土地承包糾紛屬于行政法律規范調整的行政糾紛土地四至與面積不符法律規定 ，四至不清的土地承包糾紛無論如何提起，往往都是圍繞著地界的確認，使之置于確認之訴或者牽連的確認之訴中。而確認土地四至范圍是事實確認，它不是民事確認之訴（包括牽連確認之訴）的客體。因此構不成民事之訴。四至不清的土地承包糾紛如果按照民事訴訟受理，原告無論選擇什么訴訟方式，都回避不了對“四至范圍”、“面積”的舉證責任，而原告提起此類訴訟，往往就是因為舉證不能。法院無論協調行政機關測量還是依法調查，結果都是徒增訴訟成本，違背訴訟的成本與效率原則。

【法律依據】

《中華人民共和國土地管理法》 第十四條 土地所有權和使用權爭議，由當事人協商解決土地四至與面積不符法律規定 ；協商不成的，由人民政府處理。單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理；個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉級人民政府或者縣級以上人民政府處理。當事人對有關人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內，向人民法院起訴。在土地所有權和使用權爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現狀。

按土地使用證上土地四至與面積不符法律規定 的面積[四至面積大時]

如四至面積小于證上面積土地四至與面積不符法律規定 ，以實際面積為準