中國在聯(lián)合國用過否決權(quán)。

自1971年中華人民共和國取得了中華民國于安理會中國一票否決譴責(zé)緬甸軍方 的議席后，截至2019年，一共使用了13次否決權(quán)，使用的時(shí)間及原因是中國一票否決譴責(zé)緬甸軍方 ：

1、1972年8月25日，中華人民共和國否決孟加拉國（原東巴基斯坦）申請加入聯(lián)合國。

2、1972年9月10日，中華人民共和國否決了英、法等國對索馬里、幾內(nèi)亞、南斯拉夫三國反對以色列侵略敘利亞、黎巴嫩的修正案草案。

3、1997年1月10日，中華人民共和國否決了安理會關(guān)于向危地馬拉派遣聯(lián)合國軍事觀察員的決議草案。

4、1999年2月25日，中華人民共和國否決了安理會關(guān)于同意聯(lián)合國駐馬其頓預(yù)防性部署部隊(duì)延期半年的決議草案，因?yàn)樵搰l繁于臺灣海峽兩岸之間建交斷交。

5、2007年1月12日，中國否決了針對美國和英國提出的有關(guān)緬甸問題的決議草案。

6、2008年7月11日，中華人民共和國否決了美國、英國提出的關(guān)于津巴布韋問題決議草案。

7、2011年10月4日，中華人民共和國否決了英國、法國提出的關(guān)于敘利亞問題決議草案。

8、2012年2月5日，中華人民共和國否決了英國、法國提出的關(guān)于敘利亞問題決議草案。

9、2012年7月19日，中華人民共和國否決了英國等國家提出的關(guān)于敘利亞問題決議草案。

10、2014年5月22日，中華人民共和國否決了美國等國家提出的關(guān)于敘利亞問題決議草案。

11、2016年12月5日，聯(lián)合國安理會當(dāng)天對關(guān)于敘利亞阿勒頗人道局勢的決議進(jìn)行投票，常任理事國俄羅斯與中國行使否決權(quán)，決議未能獲得通過。

12、2017年2月28日，聯(lián)合國安理會2月28日就向敘利亞使用化學(xué)武器實(shí)施制裁投票。中國和俄羅斯再次“雙否”了這份草案。在針對敘利亞的問題上，俄羅斯已經(jīng)第七次投否決票；中國則是第六次。

13、2019年2月28日，中華人民共和國否決了美國、提出的關(guān)于委內(nèi)瑞拉問題決議草案。

中國為五個(gè)安理會成員國之中使用否決權(quán)最少的國家。

擴(kuò)展資料

聯(lián)合國安全理事會歷史

1944年的聯(lián)合國成立會議上，通過中華民國、美利堅(jiān)合眾國、蘇維埃社會主義共和國聯(lián)盟、英國、法國應(yīng)當(dāng)成為常任理事國。

1971年，中華人民共和國政府在聯(lián)合國取代退出聯(lián)合國的中華民國政府的中國代表權(quán)，繼承其所有權(quán)力。

1991年12月27日，俄羅斯在聯(lián)合國取代蘇聯(lián)，繼承其所有權(quán)利。

參考資料來源中國一票否決譴責(zé)緬甸軍方 ：百度百科-聯(lián)合國安全理事會否決權(quán)

樓上幾個(gè)不知道不要信口開河OK中國一票否決譴責(zé)緬甸軍方 ？

當(dāng)然用過，雖然次數(shù)不多

1972年8月25日，以阻止孟加拉國加入聯(lián)合國（孟加拉國本是巴基斯坦的一部分，在第三次印、巴戰(zhàn)爭中被印度占領(lǐng)并扶植其獨(dú)立，巴基斯坦是中國的兄弟，這事不能不管）

1972年9月10日，當(dāng)時(shí)索馬里、幾內(nèi)亞、南斯拉夫三國擬中國一票否決譴責(zé)緬甸軍方 了一份反對以色列侵略敘利亞、黎巴嫩的草案，英、法等國對此提出修正，中國反對英、法等國的作為。

1997年1月10日，否決了安理會關(guān)于向危地馬拉派遣聯(lián)合國軍事觀察員的決議草案。

1999年2月25日，否決了安理會關(guān)于同意聯(lián)合國駐馬其頓預(yù)防性部署部隊(duì)延期半年的決議草案。

2007年1月12日，否決了針對美國和英國提出的有關(guān)緬甸問題的決議草案。

2008年7月11日，否決了美國、英國提出的關(guān)于津巴布韋問題決議草案。

新中國歷史上9次行使否決權(quán)：

第一次：1972年8月25日中國一票否決譴責(zé)緬甸軍方 ，中國否決了關(guān)于孟加拉國加入聯(lián)合國中國一票否決譴責(zé)緬甸軍方 的決議草案

第二次：1972年9月10日中國一票否決譴責(zé)緬甸軍方 ，中國否決了有關(guān)中東問題的對巴勒斯坦和阿拉伯國家的修正案草案

第三次：1997年1月10日中國一票否決譴責(zé)緬甸軍方 ，中國否決了關(guān)于向危地馬拉派遣聯(lián)合國軍事觀察員的決議草案

第四次：1999年2月25日，中國否決關(guān)于同意聯(lián)合國駐馬其頓預(yù)防性部署部隊(duì)延期的決議草案

第五次：2007年1月12日中國否決關(guān)于緬甸問題的決議草案

第六次：2008年7月11日中國否決美國提出的有關(guān)津巴布韋的制裁提案

第七次：2011年10月4日中國對聯(lián)合國干預(yù)敘利亞決議草案行使否決權(quán)

第八次：2012年2月4日中國否決就敘利亞問題決議草案

第九次：2012年7月19日中國對英國等國提交的敘利亞問題決議草案投下否決票

在聯(lián)合國中國一票否決譴責(zé)緬甸軍方 ，安理會中國一票否決譴責(zé)緬甸軍方 的5個(gè)常任理事國（中華人民共和國、俄羅斯聯(lián)邦、法蘭西共和國、英國和美國）都擁有一票否決權(quán)。即使其中國一票否決譴責(zé)緬甸軍方 他14國（4個(gè)常任理事國+10個(gè)非常任理事國）全部贊成某一提案，只要其中任何一個(gè)常任理事國反對，該提案也無法在安理會通過。

我國歷史上9次行使否決權(quán)中國一票否決譴責(zé)緬甸軍方 ：

第一次：1972年8月25日，中國否決了關(guān)于孟加拉國加入聯(lián)合國的決議草案

第二次：1972年9月10日，中國否決了有關(guān)中東問題的對巴勒斯坦和阿拉伯國家的修正案草案

第三次：1997年1月10日，中國否決了關(guān)于向危地馬拉派遣聯(lián)合國軍事觀察員的決議草案

第四次：1999年2月25日，中國否決關(guān)于同意聯(lián)合國駐馬其頓預(yù)防性部署部隊(duì)延期的決議草案

第五次：2007年1月12日中國否決關(guān)于緬甸問題的決議草案

第六次：2008年7月11日中國否決美國提出的有關(guān)津巴布韋的制裁提案

第七次：2011年10月4日中國對聯(lián)合國干預(yù)敘利亞決議草案行使否決權(quán)

第八次：2012年2月4日中國否決就敘利亞問題決議草案

第九次：2012年7月19日中國對英國等國提交的敘利亞問題決議草案投下否決票

擴(kuò)展資料：

實(shí)際例子：

2004年，由于美國行使否決權(quán)，聯(lián)合國安理會在25日進(jìn)行的表決中未能通過一項(xiàng)譴責(zé)以色列暗殺巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動（哈馬斯）精神領(lǐng)袖亞辛的提案。

英國、德國和羅馬尼亞對這項(xiàng)由阿爾及利亞和利比亞聯(lián)合提交的提案投了棄權(quán)票。美國常駐聯(lián)合國代表內(nèi)格羅蓬特在表決前發(fā)言說，該提案未能明確譴責(zé)已被列為恐怖組織的哈馬斯對以色列平民犯下的恐怖主義罪行，因而是一項(xiàng)片面的提案。

這里美國行使的就是一種一票否決權(quán)。根據(jù)《聯(lián)合國憲章》第27條，安全理事會對于其中國一票否決譴責(zé)緬甸軍方 他一切事項(xiàng)之決議，應(yīng)以九理事國之可決票包括全體常任理事國之同意票表決之。也就是說，即使該決議獲大部分成員國支持，常任理事國仍然可以行使一票否決權(quán)使任何安理會的決議無效。

參考來源：百度百科-一票否決權(quán)

1972年中國一票否決譴責(zé)緬甸軍方 ，否決孟加拉國加入聯(lián)合國。

1972年中國一票否決譴責(zé)緬甸軍方 ，否決反對以色列入侵黎巴嫩等國中國一票否決譴責(zé)緬甸軍方 的修正案。

1997年中國一票否決譴責(zé)緬甸軍方 ，否決向危地馬拉派遣觀察員。

1999年，否決延長駐馬其頓預(yù)防性部署部隊(duì)。

2007年，否決要求緬甸整改人權(quán)，毒品，艾滋病問題。

2008年，否決制裁津巴布韋。

2011年，否決干預(yù)敘利亞暴力行動。

2012年，否決要求敘利亞停止暴力行為草案。

2012年，再次否決要求敘利亞停止暴力行為。

2014年，否決將敘利亞問題提交國際法院。

1981年,聯(lián)合國安理會推選第五任聯(lián)合國秘書長人選時(shí),中國站在發(fā)展中國家立場上,投了關(guān)鍵性的一票,從此在選舉聯(lián)合國秘書長問題上創(chuàng)立了可在五大洲國家間輪流選任的不成文慣例。本文作者凌青,時(shí)任中國常駐聯(lián)合國代表。中國一票否決譴責(zé)緬甸軍方 他以自己的親身經(jīng)歷,見證了這一發(fā)展中國家的歷史性勝利。

山雨欲來

聯(lián)合國秘書長,是世界上最大國際組織的行政首長,也是國際間首席外交官,享有“準(zhǔn)國家領(lǐng)導(dǎo)人”的外交禮遇。作為聯(lián)合國的代表,秘書長由安理會推薦、聯(lián)合國大會任命,其主要職能是:在大會、安理會、經(jīng)社理事會和托管理事會的會議中,以秘書長資格行使職權(quán),向大會提交關(guān)于聯(lián)合國工作的年度報(bào)告和必要的補(bǔ)充報(bào)告,有權(quán)把其認(rèn)為有可能威脅國際和平與安全的事件提請安理會注意。此外,還可根據(jù)大會和安理會授權(quán)負(fù)責(zé)有關(guān)決議的實(shí)施。

關(guān)于秘書長的任職條件和任期,經(jīng)過多年的實(shí)踐和大國之間的協(xié)調(diào)和認(rèn)可,才終于形成了今天各國共同接受的原則:即聯(lián)合國秘書長每5年一個(gè)任期,可連任一次。根據(jù)慣例,5個(gè)常任理事國的人不能擔(dān)任,因?yàn)閲业牧α刻?而且有否決權(quán),聯(lián)合國的事,至少表面上不能只由常任理事國壟斷。因此,長期以來,這一職位基本上由比較中立的中、小國家出任。從聯(lián)合國成立直到1981年,共產(chǎn)生過4位秘書長。他們是:挪威的賴伊(1946～1952年)、瑞典的哈馬舍爾德(1953～1961年)、緬甸的吳丹(1961～1971年)、奧地利的瓦爾德海姆(1971～1981年)。其中,緬甸的吳丹是因哈馬舍爾德飛機(jī)失事身亡,以副秘書長資格,先任代理秘書長而后轉(zhuǎn)正的。由此可見,秘書長這個(gè)職位,長期來一直由西方發(fā)達(dá)的小國占據(jù)著。35年間,他們占了24

年,4任人選中,他們占了3個(gè)。

1981年,瓦爾德海姆在連任兩屆秘書長后,仍想繼續(xù)擔(dān)任,故出面競選。同時(shí)競選的有坦桑尼亞常駐聯(lián)合國代表薩利姆。他是非洲統(tǒng)一組織推薦的候選人。薩利姆是一位年輕而有才干的非洲政治家,在非洲國家中威信很高。在去聯(lián)合國工作前,曾任坦桑尼亞駐中國大使多年,對中國十分友好。新中國恢復(fù)在聯(lián)合國合法權(quán)利的時(shí)候,當(dāng)年的薩利姆高興得在會場帶頭跳舞。離開聯(lián)合國后,薩利姆回國任坦桑尼亞外長、總理,后來長期擔(dān)任非洲統(tǒng)一組織秘書長,是一位在非洲很有影響的人物。

自1971年新中國進(jìn)入聯(lián)合國后,直到1981年,已經(jīng)遇到過兩次秘書長選舉,這是第三次。在前兩次中,中國一票否決譴責(zé)緬甸軍方 我們都是先反對發(fā)達(dá)國家競選人,支持發(fā)展中國家競選人;兩輪后,就轉(zhuǎn)而對發(fā)達(dá)國家競選人投贊成票。之所以這樣做是有道理的,因?yàn)?第一,我們雖然支持發(fā)展中國家,但如其他常任理事國不支持,我們也無能為力;第二,發(fā)達(dá)國家也是我們的朋友,我們也不好反對到底;第三,中國對聯(lián)合國事務(wù)沒有任何私利,不希望影響哪個(gè)秘書長為中國政策服務(wù),而且我們進(jìn)入聯(lián)合國不久,對情況了解不夠,也不想太過張揚(yáng)。

1981年第五任聯(lián)合國秘書長競選期日益臨近,我們是不是應(yīng)該援引過去的慣例,對發(fā)達(dá)國家競選人先投兩次反對票,再轉(zhuǎn)而投贊成票?對此,我考慮了很久,下不了決心,因?yàn)橹袊m然并無任何操縱選舉之意,但根據(jù)聯(lián)合國憲章規(guī)定,秘書長的人選必須先經(jīng)安理會的推薦(9票以上,包括5個(gè)常任理事國的同意或不反對),才能提交到大會,和安理會擴(kuò)大一樣,后者可先在聯(lián)合國大會通過,最后才由各國議會包括5個(gè)常任理事國的一致批準(zhǔn)。因此,在聯(lián)合國秘書長的選舉中,中國必須及時(shí)表態(tài),沒有時(shí)間拖,而中國的一票又很有分量,很多國家特別是發(fā)展中國家都在看著中國怎樣做,另一方面,聯(lián)合國事務(wù)雖然經(jīng)常在大國影響之下,秘書長也難有作為,正如聯(lián)合國第一任秘書長賴伊所指出的那樣“這是世界上最難干的職務(wù)”。但畢竟聯(lián)合國秘書長是世界上這一最大的政府間國際組織的最高代表人物,地位非常顯赫,甚至有人戲稱他為“世界總統(tǒng)”,因此,參加競選的人和他所代表的國家也都很重視選舉結(jié)果。

經(jīng)過反復(fù)衡量,我心中逐漸形成了一些想法:第一,競選人之一的薩利姆是中國的老朋友,又是非洲政界重要人物。他此次出來競選不僅代表他個(gè)人,而是受到非洲統(tǒng)一組織的支持,代表整個(gè)非洲。毛澤東曾經(jīng)說過,是非洲國家把我們送進(jìn)聯(lián)合國的,如果中國只支持兩次就轉(zhuǎn)向,顯得我們只是想敷衍一下非洲國家,態(tài)度不夠真誠,不夠朋友。第二,此次選舉形勢和過去有所不同,以往歷次都是秘書長只連任兩屆,而此次瓦爾德海姆如當(dāng)選,則變成連任三屆。瓦爾德海姆雖是一位出色的國際政治活動家,對中國也算友好,中國對瓦爾德海姆本人也沒有什么成見,但如此重要的職位,很多國家的政治家、外交家都對它垂涎三尺,如它長期為一人壟斷,這一舉措可能不得人心。第三,聯(lián)合國秘書長的職位,已連續(xù)三屆為西方發(fā)達(dá)國家占有,而發(fā)展中國家屢屢競選失敗,這既不合理,也不公平,難道發(fā)展中國家就沒有資格擔(dān)任這一重要職務(wù)?中國是常任理事國中唯一的發(fā)展中國家,如不站出來說話,恐怕也不得人心。最后一個(gè)問題就是:我們要不要為一個(gè)對我們自己沒有多大利害關(guān)系的聯(lián)合國秘書長的職位和美國對著干一次?因?yàn)楹苊黠@,美國是支持瓦爾德海姆、反對薩利姆的,其他國家倒無所謂。對這個(gè)問題,我當(dāng)然自己沒有什么把握,但風(fēng)聞當(dāng)時(shí)正是中美第三個(gè)聯(lián)合公報(bào)在進(jìn)行緊張談判的時(shí)候,而談判進(jìn)展又并不順利,我們甚至準(zhǔn)備在必要時(shí),將大使館級別重新降格到聯(lián)絡(luò)處,因此,這時(shí)同美國鬧點(diǎn)矛盾,似乎也并無不可,當(dāng)然,這一點(diǎn),中央自會掌握。

基于以上認(rèn)識,我就大膽設(shè)想:此次似乎可以反對到底,至少逼出第三人來競選,而此人一定來自第三世界國家,這就很有利。我把自己的想法在代表團(tuán)黨委會上提出,有些同志有點(diǎn)遲疑,但沒有反對。我就給外交部寫了報(bào)告,后來,外交部終于批準(zhǔn)了,還具體指示對各個(gè)競選人應(yīng)當(dāng)如何投票。

事后,聽說鄧小平也有“一否到底”的指示。這樣,中國的投票態(tài)度就定下來。當(dāng)然,我最對不住的是瓦爾德海姆了,因?yàn)槭虑闆Q定得很遲,也來不及事先同瓦爾德海姆打招呼,瓦爾德海姆始終認(rèn)為,中國是不會反對到底的。

勢均力敵

投票的日子到來了。1981年10月27日上午,在安理會的一個(gè)小會議廳,關(guān)于秘書長提名的第1輪投票開始舉行。我和梁于藩副代表準(zhǔn)時(shí)入場。在安理會當(dāng)月主席、西班牙代表德皮涅斯大使稍作說明后,投票便正式開始。拿到選票后,我和身旁的梁于藩略作商議后即按預(yù)定方案投票:贊成對薩利姆的提名而反對瓦爾德海姆。第1輪投票的結(jié)果是:薩利姆得11票,但有一常任理事國投了反對票;瓦爾德海姆得10票

,與薩利姆一樣,瓦爾德海姆也有一個(gè)常任理事國投了反對票。因?yàn)橥扑]秘書長人選的程序是不記名投票,因而無法得知是哪個(gè)常任理事國投的,但是不言而喻,美國對薩利姆投了反對票,中國對瓦爾德海姆投了反對票。在以后的3輪投票中,瓦爾德海姆得票大多與前次持平,而薩利姆得票漸漸趨少。

第5、6輪投票在第二天舉行,薩利姆和瓦爾德海姆兩次得票均為8票和11票。由于中國再度否決,瓦爾德海姆未能“過關(guān)”。

一個(gè)星期后,舉行了第7、8輪投票,薩利姆分別獲9票和8票,由于中、美兩國態(tài)度依舊,兩人提名都未獲通過。

11月17日,安理會連續(xù)舉行了8次投票。薩利姆除第9、10輪獲10票和9票外,各輪均保持8票記錄;瓦爾德海姆除第5、6輪獲11票和10票外,其余皆獲9票。但薩、瓦都吃了“紅牌”,美國和中國分別投了反對票。

中國人下了決心,提名進(jìn)入了僵局。長達(dá)20天的馬拉松式投票對中國人的考驗(yàn)越來越嚴(yán)峻。最初曾流傳一種說法,即認(rèn)為中國對薩利姆的支持是有保留的,在看到薩利姆提名無望通過后便會相機(jī)行事,轉(zhuǎn)而放棄支持,使瓦爾德海姆“柳暗花明”。在經(jīng)過16輪投票之后,人們終于明白,不僅美國人反對薩利姆是鐵了心,不遺余力,而且中國這一回否決瓦爾德海姆也是動了真格,堅(jiān)定不移。從一開始,中國的立場就得到了發(fā)展中國家代表和新聞媒體的高度贊揚(yáng)。他們紛紛對我表示:中國“伸張了正義,維護(hù)了發(fā)展中國家事業(yè),是非洲和其他發(fā)展中國家的真正朋友”。中國的堅(jiān)定立場也使西方傳媒驚呼:中國的“驚人之舉”,“開始了一個(gè)對外政策活躍的階段”。因而安理會大多數(shù)成員國再也不是死心眼地呆在會場里,而是離開表決機(jī)器,到會外進(jìn)行更多的活動,尋求打破僵局。

妥協(xié)的方案出來了:一是讓瓦爾德海姆繼續(xù)任職1至3年后再行選舉;二是5年的任期干脆讓瓦爾德海姆、薩利姆“平分秋色”,一人一半;三是另覓候選人,其前提是原候選人至少有一人退出競選。延長任期和“分享”任期兩種方案不久被否定。這樣,另推候選人就成為大勢所趨。

12月3日,瓦爾德海姆首先宣布退出競選。5天后,薩利姆也作出了同樣的選擇。瓦、薩的退出就為新的候選人“出爐”創(chuàng)造了最重要的條件。幾天之內(nèi),秘書長候選人如雨后春筍,紛紛登臺亮相,最熱鬧的時(shí)候竟達(dá)到9人之多,而且包括秘魯著名職業(yè)外交家佩雷斯•德奎利亞爾在內(nèi)的亞非拉國家的候選人,9

名候選人的籍貫清一色屬于發(fā)展中國家。在那段時(shí)間里,我的辦公桌上收到很多競選人要求支持的信,半夜里也會接到越洋電話,都是競選人打來的,希望中國支持,真是激動人心的時(shí)刻。

12月11日,在烏干達(dá)常駐聯(lián)合國代表奧通尼大使主持下,安理會舉行秘密會議,就候選人舉行第17輪投票,我和梁于藩以及安理會成員國代表一起參加了這次具有不尋常意義的投票,結(jié)果,德奎利亞爾獲得了10票贊成票,因無否決票而榮幸當(dāng)選。

12月25日上午,第36屆聯(lián)合國大會在基塔尼主席主持下,根據(jù)安理會的推薦,一致通過決議,任命德奎利亞爾為聯(lián)合國秘書長。我代表中國政府向德奎利亞爾表示真誠祝賀。亞非拉地區(qū)國家代表也紛紛指出,新的秘書長的產(chǎn)生,是發(fā)展中國家反對超級大國控制聯(lián)合國斗爭的一次重大勝利。他們紛紛贊揚(yáng)中國在選舉中堅(jiān)定支持發(fā)展中國家的原則立場。聯(lián)合國總部警察很多都是黑人,他們雖是美籍,但仍都不忘祖先——黑非洲。當(dāng)我從安理會大廳走出時(shí),不少黑人警察都向我豎起大拇指,表示贊賞和欽佩之意。雖然選舉投票是不記名的投票,但人人都知道,這場選舉風(fēng)浪是中國的正義行動造成的。“上善若水,水善利萬物而不爭

”,這就是中國外交的光彩照人之處。

余波陣陣

我們在聯(lián)合國的這一行動創(chuàng)造了一個(gè)先例。從此,聯(lián)合國秘書長人選就在各大洲間輪流出人擔(dān)任。德奎利亞爾離任后,是埃及的加利,接下來是加納的安南,現(xiàn)在已輪到韓國的潘基文。亞洲之后可能再回到歐洲。世界各大洲都有分,而且一般不超過兩屆。發(fā)展中國家候選人也可和發(fā)達(dá)國家候選人一樣,涉足這一最高國際組織的最高職務(wù),在此以前是很困難的,這應(yīng)該說是中國的貢獻(xiàn),但我們絕不是想當(dāng)發(fā)展中國家的“頭”,我們也不對發(fā)達(dá)國家有什么偏見。對發(fā)展中國家的每一候選人,我們更無偏愛,我們不可能支持某一發(fā)展中國家候選人,而不給另外發(fā)展中國家候選人以機(jī)會,我們只是認(rèn)為應(yīng)該主持公道,聯(lián)合國秘書長的職位應(yīng)該在兩類國家中輪流坐莊。

鄧小平“絕不當(dāng)頭”的思想同不稱霸方針是緊密聯(lián)系的。他在不同時(shí)期強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn),又有它的針對性。1982年,新當(dāng)選的秘書長德奎利亞爾訪華,鄧小平同他會見。由于德奎利亞爾出任秘書長時(shí)的前述特殊背景,德奎利亞爾在談話中幾次提到,中國是發(fā)展中國家的領(lǐng)袖,“中國有特殊條件,能在發(fā)展中國家發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用”。但鄧小平一再表示不同意,他指出:“領(lǐng)袖做不得,很多朋友說,中國是發(fā)展中國家的頭頭。我們說,頭頭可不能當(dāng),頭頭一當(dāng)就壞了。搞霸權(quán)主義的名譽(yù)很壞,當(dāng)發(fā)展中國家的頭頭名譽(yù)也不好。這不是客氣話,這是一種真實(shí)的政治考慮。”鄧小平講話時(shí),那種堅(jiān)定而誠懇的態(tài)度,使對方感到中國的話是發(fā)自內(nèi)心的。事后,德奎利亞爾一行不少人員都對我們當(dāng)時(shí)在場的人表示,十分贊賞中國這種既支持發(fā)展中國家,又不愿在發(fā)展中國家頭上指手畫腳的立場。德奎利亞爾上任后,與中國合作良好,主政聯(lián)合國達(dá)10年之久。

瓦爾德海姆卸任秘書長后,曾經(jīng)當(dāng)選奧地利總統(tǒng),任內(nèi)積極發(fā)展對華關(guān)系。2007年6月,瓦爾德海姆病逝,中國領(lǐng)導(dǎo)人稱他是“中國人民的老朋友”。

薩利姆1984年4月出任坦桑尼亞政府總理。同年9月,薩利姆再次訪華,中國是他出任總理后訪問的第一個(gè)國家。1989年6月起,薩利姆連續(xù)三次擔(dān)任非洲統(tǒng)一組織秘書長,時(shí)間長達(dá)12年之久,為促進(jìn)中非友誼作出了貢獻(xiàn)。

中美否決權(quán)大戰(zhàn)　幾天投票數(shù)十次

聯(lián)合國秘書長名義上是聯(lián)合國最高領(lǐng)導(dǎo)中國一票否決譴責(zé)緬甸軍方 ，人選須由安理會推薦委派，安理會常任理事國更是對秘書長任免擁有一票否決權(quán)。因秘書長這一職位職責(zé)重大，其人選歷來是安理會爭執(zhí)的焦點(diǎn)之一。

前任秘書長瓦爾德海姆是奧地利人，曾在1971年和1976年兩度當(dāng)選聯(lián)合國秘書長，1981年再次競選第三任秘書長，并得到美國支持。

中國雖然對瓦爾德海姆不無好感，但在恢復(fù)聯(lián)合國安理會常任理事國席位后，一直希望能有一個(gè)第三世界人選出任聯(lián)合國秘書長。因此，在1981年的秘書長選舉中，中國支持坦桑尼亞的薩利姆參選，堅(jiān)決反對瓦爾德海姆連任，而美國則支持瓦爾德海姆，反對薩利姆。結(jié)果，中美在聯(lián)合國安理會就聯(lián)合國秘書長人選問題展開了否決權(quán)大戰(zhàn)。中國在10月27日~28日兩天內(nèi)接連投了16次否次票，否決了瓦爾德海姆連任企圖。作為報(bào)復(fù)，美國在11月4日~7日4天內(nèi)也投了16次否決票，堅(jiān)決阻止薩利姆出任聯(lián)合國秘書長。中美在聯(lián)合國形成僵局。

后來，為打破僵局，中美各作妥協(xié)，瓦爾德海姆和薩利姆知難而退，分別退出競選。作為中美妥協(xié)的產(chǎn)物，秘魯人德奎利亞爾出來參選，在12月11日經(jīng)安理會秘密投票當(dāng)選。

30年河?xùn)|　30年河西

安理會的大國否決權(quán)是國際現(xiàn)實(shí)的產(chǎn)物，雖有其弊端，但也有其合理性和必要性，其實(shí)質(zhì)一是把維護(hù)國際和平與安全的重任委托給五大國，二是防止多數(shù)壓制少數(shù)，以緩沖大國沖突。

聯(lián)合國成立之初，美國能操縱英法等國，蘇聯(lián)在安理會居于少數(shù)地位，因而不斷動用否決權(quán)保護(hù)自已的訴求。1975年以前，也就是聯(lián)合國成立后的第一個(gè)30年，蘇聯(lián)一共動用過114次否決權(quán)，占其動用否決權(quán)總數(shù)的90%，最極端的一次是，蘇聯(lián)竟然在一天內(nèi)投過15次否決票，以至蘇聯(lián)駐聯(lián)合國代表被稱為“否決票機(jī)器”。

美國直到1970年3月才第一次在聯(lián)合國使用否決權(quán)。1975年之前，美國僅動用過6次否決權(quán)。這表明，在聯(lián)合國成立的前期，美國對聯(lián)合國影響力很大，甚至有一定的操控能力，不需輕易動用否決權(quán)。1975年以后，美國的國際威望和對聯(lián)合國的影響力下降，開始在聯(lián)合國頻繁使用否決權(quán)。

在1975年之后的三十多年中，美國動用了90多次否決權(quán)，占美國使用否決權(quán)總數(shù)的90%以上。相反，蘇聯(lián)（俄）在此期間只動用了17次否決權(quán)，1985年后的20多年只動用了6次否決權(quán)。即是說，美國取代蘇聯(lián)成了聯(lián)合國安理會的“否決票機(jī)器”。正所謂“30年河?xùn)|，30年河西”，這也說明美國在聯(lián)合國的地位及對聯(lián)合國的操控能力在下降，聯(lián)合國越來越像聯(lián)合國。

中國是安理會的后來者，一直慎用否決權(quán)。中國20多次動用否決權(quán)主要用于表達(dá)對聯(lián)合國秘書長人選問題的訴求（19次），除了1981年否決瓦爾德海姆連任，70年代還在聯(lián)合國秘書長人選問題上投過3次否決票。冷戰(zhàn)后中國更是慎用否決權(quán)，近20年來僅動用過6次（包括最近在敘利亞問題上的否決票）。這也表明中國對聯(lián)合國及對國際事務(wù)一直秉持建設(shè)性立場。

（作者系中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員、《現(xiàn)代國際關(guān)系》主編）

資料：中國的27次否決權(quán)是如何使用的

第一次：1972年8月25日，中國否決了蘇聯(lián)和印度關(guān)于孟加拉國申請加入聯(lián)合國的提案。

第二次：1972年9月10日，在安理會討論以色列入侵黎巴嫩的問題上，中國對英國等國提出的針對巴勒斯坦和阿拉伯國家的修正案投了否決票。

第三次：1997年1月10日，中國否決了向危地馬拉派駐聯(lián)合國軍事觀察員的決議草案。

第四次：1999年2月25日，由于馬其頓政府不顧中國的嚴(yán)正警告，執(zhí)意與臺灣進(jìn)行所謂“復(fù)交”，中國否決了安理會關(guān)于同意聯(lián)合國駐馬其頓預(yù)防性部署部隊(duì)延期的決議草案。

第五次：2007年1月12日，中國否決了美國和英國提出的有關(guān)緬甸問題的決議草案。

第六次：2008年7月11日，中國否決了美英提出的關(guān)于津巴布韋問題的決議草案。

第七次：2011年10月4日，中國對法英等國聯(lián)合起草的“敘利亞問題決議草案”投了否決票。

第八次：2012年2月4日，中國對由摩洛哥代表阿拉伯國家聯(lián)盟提交的敘利亞問題決議草案投了否決票。

在聯(lián)合國秘書長人選問題上，中國曾經(jīng)19次投否決票，再加上上文介紹的8次，迄今為止中國在聯(lián)合國安理會行使否決權(quán)的次數(shù)是27次。

（注：學(xué)術(shù)界也有學(xué)者將臺灣當(dāng)局在1955年對蒙古加入聯(lián)合國決議草案投的否決票視為中國在聯(lián)合國行使的否決權(quán)，也有學(xué)者未將中國在聯(lián)合國秘書長人選問題上所投的19次否決票計(jì)入）

來源：2012年2月16日出版的《環(huán)球》雜志 第4期

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