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山東蘭陵：征收片區(qū)內(nèi)，又一起強(qiáng)拆！政府拒不承認(rèn)，法院：不能免責(zé)！

上訴人：蘭陵縣人民政府

委托代理人：馬XX

被上訴人：顧XX 呂XX

委托代理人：王衛(wèi)洲律師 夏濤律師 北京萬(wàn)典律師事務(wù)所律師

原審被告：蘭陵縣城市管理行政執(zhí)法局 蘭陵縣人民政府卞莊街道辦事處

案情回顧

2015年因舊城區(qū)改建需要，決定對(duì)顧先生房屋在內(nèi)的片區(qū)棚戶區(qū)改造工程范圍內(nèi)的房屋實(shí)施征收。顧先生認(rèn)為，房屋征收決定不合法，征收補(bǔ)償安置方案不合理，便沒有與縣政府達(dá)成補(bǔ)償安置協(xié)議。為了爭(zhēng)取更多的補(bǔ)償，顧先生經(jīng)過多方打聽，找到北京萬(wàn)典律師事務(wù)所王衛(wèi)洲律師和夏濤律師。聽完顧先生案子的來(lái)龍去脈，律師發(fā)現(xiàn)征收補(bǔ)償決定有不少的違法點(diǎn)，決定就該補(bǔ)償決定提起行政訴訟。沒想到，訴訟還在進(jìn)行中，顧先生的房屋就遭遇強(qiáng)拆。

在沒有任何的通知書、催告的情況下，強(qiáng)拆行為赤裸裸的違法。在中央不斷推行依法治國(guó)的理念下，政府竟敢光天化日之下強(qiáng)拆，太不可思議了。于是，律師聞風(fēng)而動(dòng)，迅速就強(qiáng)拆提起行政訴訟。

1.被告無(wú)權(quán)對(duì)原告的房屋實(shí)施強(qiáng)制拆除。

根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十七條、 第二十八條、《行政強(qiáng)制法》第四十三條規(guī)定，實(shí)施房屋征收應(yīng)先補(bǔ)償后搬遷，且就補(bǔ)償安置協(xié)議原告已經(jīng)提起訴訟，被告在沒有向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的前提下，在法定節(jié)假日（周六）將二位原告的房屋強(qiáng)制拆除，其行政強(qiáng)制行為嚴(yán)重違法。

2.被告的行為給原告造成重大損失，依法應(yīng)當(dāng)予以賠償。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》第二條、第三十六條規(guī)定，《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第三十八條規(guī)定，本案中被告強(qiáng)制拆除了原告的房屋，原告認(rèn)為被告可以為原告恢復(fù)重建，原告也迫切需要房屋的存在，另被告強(qiáng)制拆除原告房屋將原告屋內(nèi)設(shè)施、物品等很多財(cái)產(chǎn)予以砸毀造成重大財(cái)產(chǎn)損失，依法應(yīng)當(dāng)予以賠償。

縣政府馬上否認(rèn)強(qiáng)拆是自己所為，原來(lái)在強(qiáng)拆一周前，顧先生已經(jīng)不再涉案房屋居住了。但是，這并不能阻止訴訟的進(jìn)行，作為辦理征地拆遷案件經(jīng)驗(yàn)豐富的律師，早就看慣了政府的伎倆。很多的地方政府為了完成征地拆遷的業(yè)績(jī)，對(duì)那些拒不配合工作的村民房屋，直接拆除，事后愣是不承認(rèn)。反正誰(shuí)也沒看到，證據(jù)也沒有。

經(jīng)過審理，法院認(rèn)為：征收片區(qū)范圍，被告縣政府是強(qiáng)拆主體。

根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償條例》第四條、第八條，縣政府為征收補(bǔ)償?shù)闹黧w，雖然其否認(rèn)實(shí)施拆除行為，但是涉案房屋被強(qiáng)制拆除系被告蘭陵縣政府作為征收主體的過程中發(fā)生的，對(duì)于被強(qiáng)拆的房屋，縣政府并未提交證據(jù)證明涉案房屋系由其他主體強(qiáng)制拆除，故確認(rèn)縣政府實(shí)施了強(qiáng)拆行為。因原告未向法院提交相關(guān)物品清單以證實(shí)損失情況，并結(jié)合實(shí)際情形，酌情確定房屋損失30000元，對(duì)原告堅(jiān)持要求被告予以“重建房屋”，不予支持。

收到判決書以后，縣政府不服，認(rèn)為：1.一審法院認(rèn)定事實(shí)不清，上訴人不是實(shí)施強(qiáng)拆的主體，對(duì)被上訴人房屋強(qiáng)拆不知情。2.一審法院判決上訴人承擔(dān)賠償損失的證據(jù)不足。隨即向山東省高院提起上訴。

二審法院經(jīng)過審理，認(rèn)為原審法院判決事實(shí)清楚，適用法律正確，依法應(yīng)予維持。目前，經(jīng)過律師的不懈努力，本案征收補(bǔ)償問題已經(jīng)協(xié)商解決。而強(qiáng)拆因?yàn)榻?jīng)過兩審，也已經(jīng)確定違法。至此，顧先生等人已經(jīng)達(dá)到了訴訟維權(quán)的目的，非常高興，懸在心底的石頭終于落下了！

生活品質(zhì)的提升法院強(qiáng)制執(zhí)行強(qiáng)拆的案例 ，讓很多人不惜花重金法院強(qiáng)制執(zhí)行強(qiáng)拆的案例 ，也要將居家環(huán)境裝飾得富麗堂皇。可裝修前，最好先與鄰里溝通好，以免發(fā)生不必要的矛盾。

鄰里糾紛

據(jù)介紹，被執(zhí)行人因?yàn)殛?yáng)臺(tái)封窗過法院強(qiáng)制執(zhí)行強(qiáng)拆的案例 了界，把樓上鄰居家的客廳窗戶和主臥室窗戶全包了進(jìn)去，由此引發(fā)鄰里糾紛。

鄰居對(duì)簿公堂

康先生是長(zhǎng)沙市開福區(qū)湘江世紀(jì)城湘江豪庭某棟37樓的業(yè)主，而李先生是其樓下鄰居。由于該樓棟房屋陽(yáng)臺(tái)的布置采取奇、偶數(shù)層分開錯(cuò)向設(shè)計(jì)，康先生房屋的客廳窗戶和主臥室窗戶正處于樓下李先生家陽(yáng)臺(tái)的正上方。

評(píng)價(jià)

一個(gè)小區(qū)建筑群、每棟建筑樓，它的整體結(jié)構(gòu)、外觀顏色和風(fēng)格樣式，在建筑審批、設(shè)計(jì)施工時(shí)，都是通過有關(guān)職能部門審核備案的，有規(guī)定的具體標(biāo)準(zhǔn)，符合國(guó)家制訂的安全要求，最大化滿足業(yè)主的使用和美觀視覺方面的感受法院強(qiáng)制執(zhí)行強(qiáng)拆的案例 ！是為了小區(qū)整體形象、風(fēng)格化而設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)模式，對(duì)小區(qū)的品質(zhì)提高，居住安全有基本的保障。

物業(yè)給出的統(tǒng)一方案應(yīng)該是經(jīng)過大多數(shù)業(yè)主審議通過的，甚至是簽字承諾過的。如果你不按規(guī)定操作，你就是違反契約精神，相當(dāng)于和其他業(yè)主為敵。

物業(yè)制定的封包方案一般都是經(jīng)過業(yè)主委員會(huì)或業(yè)主代表同意的，找專業(yè)的機(jī)構(gòu)按照最符合小區(qū)外立面風(fēng)格來(lái)設(shè)計(jì)的。可以最大化的不改變小區(qū)風(fēng)格和品質(zhì)下滿足業(yè)主的封包要求。

如果房產(chǎn)證沒有辦完，那你不按規(guī)定封陽(yáng)臺(tái)，可能對(duì)辦理房產(chǎn)證的進(jìn)度有所影響，嚴(yán)重的話開發(fā)商可能會(huì)要求物業(yè)追究你的責(zé)任，甚至?xí)樟钅悴鸪亟ā?/p>

因?yàn)槟氵`反物業(yè)規(guī)定，物業(yè)公司可能以此為理由對(duì)你停水停電或者不讓裝修材料進(jìn)場(chǎng)，影響你的其他施工或日常生活。

再說(shuō)就是物業(yè)公司方面，物業(yè)公司本身沒有限制業(yè)主如何裝修的權(quán)利，物業(yè)公司只是給業(yè)主提供入住后的基本服務(wù)，它對(duì)業(yè)主行為行駛管理，是根據(jù)開發(fā)商在小區(qū)建設(shè)完成后，陸續(xù)交房期間和聘請(qǐng)的物業(yè)公司簽訂的合同約定而作為。

開發(fā)商在項(xiàng)目完工后，要通過一定的程序驗(yàn)收合格才可以辦理房子產(chǎn)權(quán)證明。如果裝修質(zhì)量和外觀格式不符合要求，在通過驗(yàn)收方面產(chǎn)生問題，以至于影響小區(qū)業(yè)主的權(quán)益。所以，開發(fā)商在和物業(yè)公司簽訂合同中，約定了裝修標(biāo)準(zhǔn)、并給予建議。讓業(yè)主遵守規(guī)定，是為了更快、更好的為業(yè)主服務(wù)！

據(jù)報(bào)道法院強(qiáng)制執(zhí)行強(qiáng)拆的案例 ，最高法發(fā)布法院強(qiáng)制執(zhí)行強(qiáng)拆的案例 了拆遷十大典型案例。一些拆遷當(dāng)中的普遍問題在案例當(dāng)中都有體現(xiàn)法院強(qiáng)制執(zhí)行強(qiáng)拆的案例 ，法院的判決也讓很多模糊的法律問題得到了澄清。比如補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)怎么定，補(bǔ)償方式誰(shuí)說(shuō)了算，強(qiáng)拆夜里可以進(jìn)行嗎等等。

問題一，被征收的房屋該不該拆，法院怎么判斷。

楊瑞芬訴株洲市政府房屋征收決定案中，被征收房屋大部分在建設(shè)規(guī)劃紅線范圍內(nèi)，僅有小部分沒有納入紅線。如果只拆除規(guī)劃紅線范圍內(nèi)的房屋，保留下來(lái)的房屋將成為危房。而法律要求政府實(shí)施房屋征收工作時(shí)必須受到建設(shè)規(guī)劃紅線的約束，不得任意突破。依據(jù)法院的裁決，支持政府整體征收楊瑞芬的房屋，并給予合理補(bǔ)償。

最高法行政庭副庭長(zhǎng)王振宇法院強(qiáng)制執(zhí)行強(qiáng)拆的案例 ：在房屋征收過程中，如果因規(guī)劃不合理,致使整幢建筑的一部分未納入規(guī)劃紅線范圍內(nèi)，則政府出于實(shí)用性、居住安全性等因素考慮，將未納入規(guī)劃的部分一并征收，該行為體現(xiàn)了以人為本，有利于征收工作順利推進(jìn)。人民法院認(rèn)可相關(guān)征收決定的合法性，不贊成過于片面、機(jī)械地理解法律。

問題二，被征收房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)怎么定？

被拆遷人孔慶豐狀告山東省濟(jì)寧市泗水縣政府，理由是《房屋征收的決定》中確定的價(jià)格不合理。

王振宇：其中講到，貨幣補(bǔ)償?shù)脑挘凑瞻仓梅康膬?yōu)惠價(jià)進(jìn)行補(bǔ)償，安置房的優(yōu)惠價(jià)比市場(chǎng)價(jià)要低。你要房子，產(chǎn)權(quán)調(diào)換的話可以一比一，原來(lái)多大返多大，超面積的，超出10平米以內(nèi)，按安置房差價(jià)，你老百姓付這個(gè)差價(jià)，10平米之外，按市場(chǎng)價(jià)賣給老百姓。原告孔慶峰就提，安置方案太低。

法院審理認(rèn)為，政府違反了《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的相關(guān)規(guī)定。

王振宇：國(guó)務(wù)院條例規(guī)定的是按市場(chǎng)價(jià)，它這個(gè)是按什么？貨幣補(bǔ)償按優(yōu)惠價(jià)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市場(chǎng)價(jià)，就把這個(gè)決定撤銷了。

根據(jù)立法精神，對(duì)被征收房屋的補(bǔ)償，應(yīng)參照就近區(qū)位新建商品房的價(jià)格，以被征收人在房屋被征收后居住條件、生活質(zhì)量不降低為宜。

問題三、補(bǔ)償方式誰(shuí)說(shuō)的算？

王振宇強(qiáng)調(diào)，老百姓有補(bǔ)償方式選擇權(quán)。王振宇：按照《條例》規(guī)定，補(bǔ)償?shù)姆绞接袃煞N，貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換，你要錢還是要房子，老百姓可以選。

在江蘇省淮安市淮陰區(qū)的一個(gè)拆遷項(xiàng)目中，政府為被拆遷人做了決定，引發(fā)訴訟。

王振宇：這個(gè)案件的原告何剛，是個(gè)被拆遷人，開始跟他談判的時(shí)候他說(shuō)“法院強(qiáng)制執(zhí)行強(qiáng)拆的案例 我要房”，但是這個(gè)房具體地點(diǎn)安置在哪，面積多大，他跟政府就談不下來(lái)，政府做決定時(shí)就直接給他算成多少錢，給他補(bǔ)了六十多萬(wàn)。然后他就起訴這個(gè)補(bǔ)償決定，認(rèn)為這個(gè)決定侵犯了我的選擇權(quán)，我要房，最后你給我錢。法院說(shuō)這個(gè)確實(shí)觸犯了法律的底線，判決撤銷了被訴的補(bǔ)償決定。

問題四、程序違法，法院會(huì)判政府?dāng)≡V。

在艾正云、沙德芳起訴馬鞍山市雨山區(qū)政府，請(qǐng)求撤銷《房屋征收補(bǔ)償決定書》一案中。證據(jù)顯示，房屋征收部門沒有將被征收房屋價(jià)值評(píng)估報(bào)告內(nèi)容及時(shí)送達(dá)原告，法院認(rèn)定這屬于違反法定程序，判決撤銷政府作出的《決定書》。

王振宇：房屋價(jià)值評(píng)估報(bào)告是行政機(jī)關(guān)作出補(bǔ)償決定最重要的依據(jù)之一，如果評(píng)估報(bào)告未及時(shí)送達(dá)，會(huì)導(dǎo)致被征收人申請(qǐng)復(fù)估和申請(qǐng)鑒定的法定權(quán)利無(wú)法行使，進(jìn)而使得補(bǔ)償決定本身失去合法性基礎(chǔ)。

葉呈勝等三人的違法建筑被廣東省韶關(guān)市仁化縣政府拆除，法院認(rèn)定，政府在強(qiáng)拆時(shí)，未發(fā)強(qiáng)行拆除通知、未予公告，而且是在凌晨5時(shí)（休息時(shí)間）進(jìn)行，屬于行政行為違法。

國(guó)家法官學(xué)院王雅琴：不能因?yàn)樾姓袨橄鄬?duì)人違法，執(zhí)法者就可以以違法對(duì)違法。我國(guó)行政強(qiáng)制法明確規(guī)定，行政機(jī)關(guān)不得在夜間或者節(jié)假日實(shí)行行政強(qiáng)制執(zhí)行，除非情況緊急，也不能以停水、停電、停熱、停氣等方式迫使當(dāng)事人履行決定，如果行政執(zhí)法人員違反法定程序，實(shí)行行政執(zhí)法，必然不會(huì)得到人民法院的支持。

一個(gè)房屋被強(qiáng)拆法院強(qiáng)制執(zhí)行強(qiáng)拆的案例 ，沒人承認(rèn)，最終判決區(qū)政府承擔(dān)責(zé)任，區(qū)政府不服上訴，但法院判決區(qū)政府上訴不成立，駁回沙上訴。

廣東省高級(jí)人民法院

行 政 判 決 書

（2018）粵行終918號(hào)

上訴人（原審被告）：潮州市潮安區(qū)人民政府。

法定代表人：吳維凱，區(qū)長(zhǎng)。

委托代理人：張廣賢，潮安區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)。

委托代理人：李潮揭，廣東正冉律師事務(wù)所律師。

被上訴人（原審原告）：潮州市潮安區(qū)龍湖鎮(zhèn)鑫信服裝廠。

經(jīng)營(yíng)者：李鑫華。

委托代理人：王衛(wèi)洲，姜泉，均為北京萬(wàn)典律師事務(wù)所律師。

原審原告潮州市潮安區(qū)龍湖鎮(zhèn)鑫信服裝廠（以下簡(jiǎn)稱鑫信服裝廠）訴潮州市潮安區(qū)人民政府（以下簡(jiǎn)稱潮安區(qū)政府）強(qiáng)制拆遷行政糾紛一案，廣東省潮州市中級(jí)人民法院于2018年1月4日作出（2017）粵51行初10號(hào)行政判決。上訴人潮安區(qū)政府不服，向本院提起上訴。本院受理后依法組成合議庭對(duì)本案進(jìn)行法院強(qiáng)制執(zhí)行強(qiáng)拆的案例 了審理，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

原審法院經(jīng)審理查明：2014年7月14日，潮安區(qū)政府發(fā)布《關(guān)于廣梅汕鐵路龍湖南至汕頭段增建第二線及廈深聯(lián)絡(luò)線工程建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通告》（安府[2014]18號(hào)），該通告的主要內(nèi)容為，“一、廣梅汕鐵路龍湖南至汕頭段增建第二線及廈深聯(lián)絡(luò)線起于我區(qū)金石鎮(zhèn)湖美村，止于庵埠鎮(zhèn)梅溪村，途經(jīng)金石、龍湖、東鳳、彩塘、庵埠等五個(gè)鎮(zhèn)。征地拆遷范圍為：廣梅汕鐵路龍湖南至汕頭段增建第二線及廈深聯(lián)絡(luò)線主線路段及站場(chǎng)的征地紅線圖界內(nèi)，具體以標(biāo)示紅線或界樁為準(zhǔn)。二、征地拆遷范圍內(nèi)所有建(構(gòu))筑物及附著物因工程建設(shè)需要征用拆遷的，由其所有權(quán)人或使用權(quán)人(下稱被拆遷人)與區(qū)國(guó)土資源部門簽訂征地拆遷補(bǔ)償協(xié)議，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按《廣東省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)征地拆遷補(bǔ)償實(shí)施辦法》的規(guī)定執(zhí)行。三、征地拆遷范圍內(nèi)的被拆遷人應(yīng)在接到拆遷通知書并辦理有關(guān)補(bǔ)償手續(xù)后十五日內(nèi)自行拆遷；逾期拒不拆遷的，由有關(guān)部門依法強(qiáng)制拆遷。”原告鑫信服裝廠的房屋位于潮州市潮××區(qū)××鎮(zhèn)××社村，在此次征收范圍內(nèi)。2017年2月15日，原告鑫信服裝廠尚未與被告潮安區(qū)政府達(dá)成征收補(bǔ)償協(xié)議，被告對(duì)原告的房屋實(shí)施法院強(qiáng)制執(zhí)行強(qiáng)拆的案例 了拆除行為。原告認(rèn)為被告的拆除行為違法，于2017年6月15日向原審法院提起行政訴訟，請(qǐng)求依法確認(rèn)被告強(qiáng)制拆除原告的房屋的行政行為違法。

原審法院認(rèn)為，《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十六條第一款規(guī)定：“國(guó)家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施”。《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第四條第一款規(guī)定：“市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作”。市、縣級(jí)人民政府是房屋征收與補(bǔ)償工作的責(zé)任主體。根據(jù)上述規(guī)定，被告潮安區(qū)政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十六條第一款規(guī)定：“房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。”第二十八條第一款規(guī)定：“被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。”《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第十三條第二款規(guī)定“法律沒有規(guī)定行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的，作出行政決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。”政府在作出征收決定后，應(yīng)就補(bǔ)償與被征收人進(jìn)行協(xié)商，協(xié)商不一致的，政府應(yīng)作出征收補(bǔ)償決定。在法定期限內(nèi)，被征收人既不復(fù)議又不起訴，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，政府可申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行征收補(bǔ)償決定。本案中，涉案房屋位于征地拆遷的征收范圍內(nèi)，被告在既未與原告達(dá)成征收補(bǔ)償協(xié)議及未作出征收補(bǔ)償決定，又未申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的情況下自行將原告的房屋拆除，該拆除行為顯然違反法律規(guī)定，故原告請(qǐng)求確認(rèn)被告拆除原告房屋的行為違法的理由成立，予以支持。據(jù)此，依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第七十四條第二款第（一）項(xiàng)之規(guī)定，判決：確認(rèn)被告潮州市潮安區(qū)人民政府拆除原告潮州市潮安區(qū)龍湖鎮(zhèn)鑫信服裝廠房屋的行為違法。案件受理費(fèi)人民幣50元，由被告潮州市潮安區(qū)人民政府負(fù)擔(dān)。

潮安區(qū)政府不服原審判決，上訴請(qǐng)求撤銷原審判決，依法改判，駁回被上訴人的全部訴訟請(qǐng)求。主要理由如下：1、上訴人對(duì)原告房屋實(shí)施的拆除行為合法，符合相關(guān)法律程序。根據(jù)鐵道部和廣東省人民政府批復(fù)，同意建設(shè)廣梅汕鐵路龍湖南至汕頭段增建第二線工程，因工程建設(shè)需要征收用地，上訴人也就相關(guān)征收事項(xiàng)發(fā)布通告。被上訴人廠房用地部分屬征收范圍其紅線內(nèi)。2015年10月，受廣梅汕鐵路增建二線及廈深聯(lián)絡(luò)線潮安協(xié)調(diào)辦（以下簡(jiǎn)稱協(xié)調(diào)辦）的委托，廣州國(guó)測(cè)規(guī)劃信息技術(shù)有限公司對(duì)本案被征收范圍內(nèi)的房屋數(shù)量、面積以及房屋附著物數(shù)量等情況進(jìn)行清點(diǎn)，確認(rèn)了征收范圍內(nèi)房屋及附著物情況。經(jīng)委托評(píng)估機(jī)構(gòu)初步評(píng)定，被上訴人被征收范圍內(nèi)包括國(guó)有用地、集體用地、附著物補(bǔ)償款為人民幣5328847.34元。在拆除被上訴人房屋之前，龍湖鎮(zhèn)政府已通過原上社村干部李銳芝、上社村現(xiàn)任干部李桂華及市頭村書記黃俊建等人從中協(xié)調(diào)，征得被上訴人口頭同意先拆除征收范圍內(nèi)建筑物，龍湖鎮(zhèn)政府也已將上述補(bǔ)償款5328847.34元支付到被上訴人所在村的帳戶。在拆除過程中，并沒發(fā)生沖突，一切都比較正常進(jìn)行，相關(guān)施工單位還根據(jù)被上訴人的要求，對(duì)被上訴人被拆除后剩下的財(cái)物采取了一些保護(hù)措施。2、涉案拆遷事項(xiàng)屬高鐵項(xiàng)目，是國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)非常重視，省政府領(lǐng)導(dǎo)明確要求項(xiàng)目工程應(yīng)于2017年底完成，時(shí)間短，任務(wù)重，征收工作刻不容緩。上訴人只能全力以赴，確保施工單位能按時(shí)施工。對(duì)被上訴人的房屋拆遷工作是在協(xié)調(diào)后取得被上訴人口頭同意基礎(chǔ)上進(jìn)行，對(duì)被上訴人的征收補(bǔ)償數(shù)額的確定是公平、合理，雖被上訴人目前仍對(duì)征收補(bǔ)償數(shù)額有異議，可通過繼續(xù)協(xié)商或法律程序解決，但這不影響上訴人對(duì)房屋拆除的合法性認(rèn)定，上訴人的行為不屬違法。

被上訴人鑫信服裝廠答辯稱：第一、潮安區(qū)政府所稱“口頭同意”完全不存在。上訴人與被上訴人在房屋強(qiáng)制拆除之前關(guān)于征收程序、補(bǔ)償存在很大的爭(zhēng)議，上訴人為維護(hù)權(quán)益先后對(duì)被上訴人的不履行公告的法定職責(zé)、龍湖鎮(zhèn)強(qiáng)拆拆除通知書等行為提起行政訴訟，并在強(qiáng)拆之前，鑫信服裝廠得知潮安區(qū)政府將要組織強(qiáng)拆的消息后，專門委托律師向區(qū)政府發(fā)布律師函要求其停止實(shí)施。截止目前潮安區(qū)政府未向鑫信服裝廠支付任何補(bǔ)償。二、潮安區(qū)政府從未發(fā)布正式的房屋征收公告、征收決定，也未發(fā)布征收補(bǔ)償安置方案及公告，其征收行為沒有依據(jù)，無(wú)權(quán)強(qiáng)制拆除鑫信服裝廠房屋。三、潮安區(qū)政府既未與鑫信服裝廠達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議，又未對(duì)鑫信服裝廠作出補(bǔ)償決定，嚴(yán)重違反先補(bǔ)償、后搬遷的規(guī)定。四、潮安區(qū)政府進(jìn)行強(qiáng)拆既未依法作出強(qiáng)制執(zhí)行決定，也未進(jìn)行催告和聽取鑫信服裝廠陳述申辯，程序嚴(yán)重違法。五、潮安區(qū)政府不具有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，不是執(zhí)法主體，其在未向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行并被允許的情況下強(qiáng)制拆除鑫信服裝廠房屋，嚴(yán)重違法。六、潮安區(qū)政府作為行政機(jī)關(guān)，在未履行法定程序的情況下公然非法強(qiáng)制拆除鑫信服裝廠房屋，應(yīng)依法追究相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任并賠償鑫信服裝廠損失。

經(jīng)審查，本院對(duì)原審法院經(jīng)審理查明的事實(shí)予以確認(rèn)。

本院認(rèn)為，《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十六條第一款規(guī)定：“房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。”第二十八條第一款規(guī)定：“被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。”《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第十三條第二款規(guī)定：“法律沒有規(guī)定行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的，作出行政決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。”本案中，涉案房屋位于征收范圍內(nèi)，上訴人潮安區(qū)政府在未與被上訴人鑫信服裝廠達(dá)成征收補(bǔ)償協(xié)議或者依法作出征收補(bǔ)償決定，且未依法申請(qǐng)人民法院作出準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行裁定的情況下，自行將鑫信服裝廠的房屋拆除，該拆除行為違反上述法律、法規(guī)規(guī)定。上訴人潮安區(qū)政府上訴主張，其是在口頭征得被上訴人同意的情況下實(shí)施涉案拆除行為的，但被上訴人對(duì)此予以否認(rèn)，且上訴人在訴訟期間未能提供足夠的證據(jù)予以證明，對(duì)該上訴主張，本院不予采信。因此，原審法院經(jīng)審理判決確認(rèn)本案潮安區(qū)政府拆除鑫信服裝廠房屋的行為違法，并無(wú)不當(dāng)，本院依法予以維持。上訴人上訴主張，被訴的拆除行為合法，拆遷工作是在協(xié)調(diào)后取得被上訴人口頭同意基礎(chǔ)上進(jìn)行，對(duì)被上訴人的征收補(bǔ)償數(shù)額的確定是公平、合理的等，上訴請(qǐng)求撤銷原審判決改判駁回被上訴人的全部訴訟請(qǐng)求等，因理?yè)?jù)不足，本院不予采納。

綜上，依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第八十九條第一款第（一）項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：

駁回上訴，維持原判。

本案二審案件受理費(fèi)50元，由上訴人潮州市潮安區(qū)人民政府負(fù)擔(dān)。

本判決為終審判決。

審判長(zhǎng)林俊盛

審判員竇家應(yīng)

審判員李婉鳴

二〇一八年十一月二十八日

書記員劉桂宜

完全能夠理解。很多人完全貪得無(wú)厭法院強(qiáng)制執(zhí)行強(qiáng)拆的案例 ，滿口要價(jià)，對(duì)于拆遷補(bǔ)償已經(jīng)非常不錯(cuò)法院強(qiáng)制執(zhí)行強(qiáng)拆的案例 了，對(duì)于這樣貪得無(wú)厭的行為，法院強(qiáng)制執(zhí)行強(qiáng)拆的案例 我認(rèn)為依法強(qiáng)拆沒有問題。

司法強(qiáng)拆法院強(qiáng)制執(zhí)行強(qiáng)拆的案例 的程序及法律依據(jù)

在征地拆遷過程中法院強(qiáng)制執(zhí)行強(qiáng)拆的案例 ，有一種合法的強(qiáng)拆方式法院強(qiáng)制執(zhí)行強(qiáng)拆的案例 ，叫司法強(qiáng)拆。但是司法強(qiáng)拆并不是說(shuō)拆就拆，要滿足一定的觸發(fā)條件，并有嚴(yán)格的法定程序，今天為您詳細(xì)講解司法強(qiáng)拆的程序及法律依據(jù)。

一、司法強(qiáng)拆的法律依據(jù)

按照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十八條的規(guī)定法院強(qiáng)制執(zhí)行強(qiáng)拆的案例 ：被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

農(nóng)村集體土地、房屋的強(qiáng)征、強(qiáng)拆的法律依據(jù)來(lái)源于《土地管理法實(shí)施條例》，其中第四十五條規(guī)定：違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定，阻撓國(guó)家建設(shè)征收土地的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令交出土地;拒不交出土地的，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

二、司法強(qiáng)拆程序

第一步、被征收人收到下面兩份文件，又觸發(fā)申請(qǐng)司法強(qiáng)拆條件

當(dāng)被征收人收到《責(zé)令交地決定書》或是《房屋征收補(bǔ)償決定書》時(shí)，房屋就有可能面臨司法強(qiáng)拆，注意是可能，具體條件需要詳讀相關(guān)法律規(guī)定。

⑴責(zé)令交地決定書

《土地管理法實(shí)施條例》第45條規(guī)定：違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定，阻撓國(guó)家建設(shè)征收土地的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令交出土地;拒不交出土地的，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

⑵房屋征收補(bǔ)償決定公告

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第26條、第28條規(guī)定，征收當(dāng)事人在簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，相關(guān)部門會(huì)按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

根據(jù)規(guī)定，在收到相關(guān)文件限期內(nèi)，不予執(zhí)行又不提起復(fù)議、訴訟，就會(huì)觸發(fā)司法強(qiáng)拆的申請(qǐng)條件，行政部門會(huì)申請(qǐng)司法征收土地強(qiáng)制拆除。

第二步、行政部門向司法機(jī)關(guān)申請(qǐng)

司法強(qiáng)制拆遷由市、縣級(jí)人民政府向法院申請(qǐng)，經(jīng)審查后，由法院按民事訴訟程序?qū)嵤?qiáng)制拆遷。行政機(jī)關(guān)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

1、強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書;

2、行政決定書及作出決定的事實(shí)、理由和依據(jù);

3、當(dāng)事人的意見及行政機(jī)關(guān)催告情況;

4、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其法院強(qiáng)制執(zhí)行強(qiáng)拆的案例 他材料。

第三步、法院展開審查

法院收到強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)等材料后，要從申請(qǐng)程序、事實(shí)和法律等幾個(gè)方面進(jìn)行審查。這個(gè)環(huán)節(jié)很重要，這個(gè)過程，被征收人可以提出異議，進(jìn)行依法維權(quán)。如果經(jīng)過審查，執(zhí)行申請(qǐng)合法、材料齊備，法院就會(huì)立案并及時(shí)執(zhí)行。

第四步、法院通知被征收人并執(zhí)行

此環(huán)節(jié)，確定審查結(jié)果，對(duì)需要立案執(zhí)行的，法院要向被拆遷人或被拆遷房屋承租人發(fā)出通知書，指定履行期限，如仍不履行則將強(qiáng)制拆遷。基本上被征收人不提出異議，就會(huì)執(zhí)行此程序。

第五步、將執(zhí)行結(jié)果書面通知申請(qǐng)執(zhí)行的行政部門，流程執(zhí)行完畢。

綜上可見，法律對(duì)司法強(qiáng)拆程序有嚴(yán)格的規(guī)定，被征收人一旦發(fā)現(xiàn)司法強(qiáng)拆程序違法，可以咨詢專業(yè)律師，通過法律途徑維護(hù)自己的合法權(quán)益。