蘇州三優三保廠房補償標準
“三優三保”政策,具體是指通過優化農用地結構保護耕地、優化建設用地空間布局保障發展、優化鎮村居住用地布局保障權益,在耕地總量不減少、建設用地不增加蘇州三優三保廠房補償標準 的前提下,逐步解決耕地細碎化、農村居民點分散、村級工業用地效率低下、重大產業及基礎設施項目用地需求較大等問題。
在推行“三優三保”政策過程中,部分廠房因為拆遷,出租人與承租人因拆遷所產生蘇州三優三保廠房補償標準 的停產停業損失、裝修及附著物損失、搬遷費等拆遷補償分配問題容易產生糾紛。小編通過對相關涉訴案件的整理,歸納以下裁判要點,供各位參考借鑒蘇州三優三保廠房補償標準 :
01. 租賃合同到期廠房拆遷,承租戶是否有權要求出租人補償其裝修損失?
根據《民法典》的規定,承租人經出租人同意,可以對租賃物進行改善或者增設他物。承租人未經出租人同意,對租賃物進行改善或者增設他物的,出租人可以請求承租人恢復原狀或者賠償損失。
在租賃期限內,承租人經出租人同意的,可以對涉案廠房進行裝修。雖然《民法典》規定蘇州三優三保廠房補償標準 了租賃期限屆滿,房屋承租人享有以同等條件優先承租的權利。但是該規定并不適用出租人不再出租給他人的情形。因此,對于廠房租賃期限到期,在雙方對裝修費用無特別約定的情況下,承租人投入的裝修成本也應在租賃期內合理利用而攤銷完畢,進而在拆遷補償中,承租人無權再要求出租人支付其裝修損失補償。
對于承租人是否有權向出租人主張含裝修在內的拆遷補償款,鑒于合同的相對性原理,承租人并非實際的被拆遷人,也不是拆遷補償協議的合同向對方,故其是否能夠獲得相應的裝修拆遷補償,與涉案的房屋租賃合同法律關系無關。
02. 廠房租賃合同無效的,承租人是否應當向出租人支付房屋租賃?
根據最高人民法院《關于審理城鎮房屋租賃合同糾紛案件司法解釋的理解與適用》第五條的規定,房屋租賃合同無效,當事人請求參照合同約定的租金標準支付房屋占有使用費的,人民法院一般應予支持。
因此,即便廠房租賃合同因為欠缺法律法規規定的必要條件而無效的,承租人仍然應當向出租人支付房屋占有使用費,且標準按照合同約定的租金標準執行。
03. 廠房因拆遷而需要搬遷,承租人能否獲得相應補償?
在法院裁判案件中普遍認為,涉案租賃房屋涉及政府拆遷,出租人如作為涉案租賃房屋的投資、建造者,則是拆遷補償的對象,承租人能否獲得補償應依據其與出租人之間的約定或者相關法律規定,并不能因為出租人獲得補償即當然享有補償的權利。
政府拆遷部門對房屋實行拆遷,與房屋所有權人簽訂補償協議,被拆遷房屋的承租人或實際經營者雖不是補償協議的對象,但若補償協議中涉及其合法補償權益或因拆遷導致其實際損失的,承租人或實際經營者可以依法向房屋所有權人主張返還或補償。
如果承租人與出租人簽訂的房屋租賃合同中已經就拆遷補償問題事先做出了約定的,則視為承租人在簽訂合同時能夠對房屋可能處在拆遷補償利益的預判,在簽訂合同后理應對事后的風險有了預期。故雙方應當根據合同約定,處理房屋拆遷所產生的費用補償相關問題。
04. 廠房因拆遷而需要搬遷的,承租人能否向出租人主張停產停業損失補償?
針對該問題,小編查閱了蘇州中級人民法院在(2020)蘇05民終7667號《民事判決書》中所作出的裁判指導意見,對于承租人主張的停產停業補償,雖然出租人獲得了停產損失補償,但出租人對涉案房屋對外出租,本身就屬經營活動,停產補償費并不當然針對承租人。承租人以出租人獲得停產停業補償為由要求出租人向其給付部分補償沒有法律依據。其雙方之間的賠償事宜應依據雙方之間的合同認定。但雙方未約定租賃期限,出租人本就可要求承租人搬離,不能認定承租人的租賃合同目的和利益因此受到影響。
因此,對于停產停業損失,如果承租雙方并未對廠房拆遷該問題的補償作出約定,停產停業損失應當歸出租人所有。
05. 廠房因拆遷而需要搬離的,承租人的設備搬遷費能否向出租人主張?
對于承租人主張的設備搬遷費,承租人作為案涉廠房的實際經營者,因拆遷行為所產生的設備搬遷費為其直接損失,承租人就其所有的機器設備按照評估報告中列明的設備搬遷費向出租人主張該損失,可以予以支持。
需要注意的是,鑒于設備搬遷費用由拆遷人直接支付給被拆遷人,故只有被拆遷人獲得了設備搬遷費用后,承租人才可以向出租人進行主張。
科普一下什么是三優三保,對土地產權 的改革三優三保如下蘇州三優三保廠房補償標準 :
“三優”蘇州三優三保廠房補償標準 ,以優美的城鄉環境、優良的公共秩序、優質的服務環境和良好的精神風貌
“保發展”就是要適應發展特定階段要求,積極穩妥推進城鎮化健康發展,科學配置土地資源,提升土地價值,為推進新型城鎮化提供有效的空間支撐和持續的資金保障。
“三優三保”專項規劃了以優化建設用地空間布局保障發展;以優化農業用地結構布局保護耕地。
以優化鎮村居住用地布局保護權益,最終實現促進土地空間優化配置,促進土地資源集約利用,促進生態環境顯著提升,使經濟社會繼續保持可持續協調發展。
擴展資料蘇州三優三保廠房補償標準 :
依據
(一)農村土地使用產權改革符合《農村土地承包法》等農村土地承包法律政策的要求。
《農村土地承包法》第二條“本法所稱農村土地,是指農民集體所有和國家所有依法由農民集體使用的耕地、林地、草地,以及其他依法用于農業的土地”。
第三條“國家實行農村土地承包經營制度。
農村土地承包采取農村集體經濟組織內部的家庭承包方式,不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農村土地,可以采取招標、拍賣、公開協商等方式承包”,第二十條“耕地的承包期為三十年。
草地的承包期為三十年至五十年。
林地的承包期為三十年至七十年;特殊林木的林地承包期,經國務院林業行政主管部門批準可以延長”。
第二十六條“承包期內,發包方不得收回承包地。”
第二十七條“承包期內,發包方不得調整承包地。”
第三十二條“通過家庭承包取得的土地承包經營權可以依法采取轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式流轉”。
第四十二條“承包方之間為發展農業經濟,可以自愿聯合將土地承包經營權入股,從事農業合作生產”。
上述國家農村土地制度設計,說明蘇州三優三保廠房補償標準 我國農村土地屬集體所有制,公有制的性質不能改變,不能私有化,農民土地承包權三十年不能變,但條件具備,土地使用權可以流轉。
而且,蘇州三優三保廠房補償標準 我國農村土地流轉是在所有權、承包權、經營使用權三權分離的前提下進行的,允許土地使用權通過流轉集中實現規模經營。
參考資料來源:百度百科-土地產權
江蘇蘇州:探索從根子上解決河湖生態問題來源:光明日報
江蘇蘇州石湖往東北約20里蘇州三優三保廠房補償標準 ,老城區平江路的巷子里蘇州三優三保廠房補償標準 ,評彈叮咚。花窗外,游船在小河里晃晃悠悠,游客好奇地俯下身,發現清澈的小河里“串條魚好多”。平江路往東15里,被稱為“洋蘇州”的蘇州工業園區,金雞湖畔燈光閃爍,14公里的環湖步道,成為市民健身休閑的好去處。既觀景,又健身,朋友圈里曬的是美景,也是對幸福生活的滿足。
靈動的蘇州著實讓人流連忘返,這里是水的“天堂”,境內河網密布,有湖泊353個,河流2萬多條,水域面積3205平方公里,素有“東方水城”的美譽。
“一江清水”是蘇州踐行生態文明的檢驗標志。生態要保護,經濟要發展,如何做到“經濟發展與生態保護兩相宜”蘇州三優三保廠房補償標準 ?蘇州創新實施“加減乘除法”,通過系統性、整體性推進長江、太湖、陽澄湖、七浦塘、望虞河及支流水岸同治攻堅行動,倒逼產業結構轉型升級,打通綠水青山與金山銀山之間的轉化通道,走生態優先、綠色發展的新路子。
蘇州大學特聘教授、蘇州大學“東吳智庫”首席專家方世南認為,蘇州以建設“減法”換生態“加法”,在粗放增長上做“除法”,在發展質量上做“乘法”,推動經濟高質量發展,這是在 探索 從根子上解決河湖生態環境問題,讓后世子孫永續享用生態空間。
“砸籠換綠”布局新產業
“東方水城”也曾黯然失色。在曾經“以GDP論英雄”的發展模式下,蘇州的土地開發利用強度接近30%的國際警戒線,人水爭地矛盾凸顯。2009年地表水水功能區劣V類水達45.7%,2014年全市廢污水排放量達峰值14億噸,2016年排查出全市黑臭水體932個,老百姓對河湖生態環境問題反映強烈。
蘇州市領導班子陷入蘇州三優三保廠房補償標準 了沉思,經濟上去了,環境卻變糟糕了,“發展為民”究竟體現在哪里?必須以問題為導向,把水環境整治作為檢驗群眾滿意度的一個重要標尺,統籌山水林田湖草系統治理,還老百姓清水綠岸、魚翔淺底的美麗河湖景象。
2017年4月24日,蘇州市出臺《關于全面深化河長制改革的實施方案》,方案明確,到2020年,全市水功能區達標率達到82%,城市、鄉鎮生活污水處理率分別達到98%、92%,農村生活污水治理率由80%提高到85%。專家指出,這不是簡單的數字變化,折射出的是蘇州“意識轉變,發展轉型,生態轉優”的發展理念之變。
蘇州市從制度上扭住治水的“牛鼻子”。把生態環境質量作為區縣、街鎮黨委政府的責任紅線,將河長制湖長制納入市委市政府組織推動的重點專項工作或急難險重任務進行專項考核,倒逼各級河長湖長切實擔負起河湖守護責任。截至2019年4月底,全市共設立各級河長湖長5106名,每條河流、每個湖泊都有了“家長”。
“鐵黃沙”的命運之變,折射出當地政府的發展理念之變。“鐵黃沙”是常熟境內的一塊長江灘地,由于地理位置優越,這里一度被認為擁有建造深水港的天然優勢。為此,常熟市曾計劃將“鐵黃沙”打造成現代化物流基地。然而,隨著長江經濟帶“共抓大保護、不搞大開發”的提出,“鐵黃沙”的命運再度迎來了轉折。2017年起,常熟制定了《常熟市加強長江流域生態環境保護工作方案》,進一步強化綠色發展導向,將“鐵黃沙”納入長江沿線三化整治行動,為今后納入長江沿線萬畝生態廊道作準備。如今的“鐵黃沙”,正在建設成一座生態島,自然生長的植物群落7000多畝,島內既有長江魚類繁衍洄游的通道,也有人工隔離的候鳥保護區。
“落實‘共抓大保護、不搞大開發’,表面上看是解決環境問題,深層次看是解決經濟問題,要通過環境治理倒逼產業轉型升級,通過‘砸籠換綠’‘騰籠換鳥’‘開籠引鳳’,布局發展新產業新經濟,讓生態環境與經濟質量得到同步提升。”常熟市委書記周勤第表示。
所有河湖“有人管”“合力管”
蘇州是典型的江南平原水網地區,水的連通性決定了治水的系統性、整體性。河長制湖長制的推行,以及創新設立“河道主官”,使部門之間無縫對接,形成工作合力,蘇州真正實現了所有河湖“有人管”“合力管”。
難啃的“硬骨頭”被一點一點“啃”下來。北橫套是張家港市大新鎮南部貫穿東西的一條鎮級河道,沿河私搭亂建、污水直排嚴重,影響行洪安全,損害河道生態環境。老百姓對河道“沿岸空出5米”的清理整治方案不理解,導致拆違一度停滯。中山村黨總支書記、村級河長劉鈞來到村民家中,開展“三會三解”(民情懇談會、政策解讀會、矛盾化解會,為村民“解政策、解矛盾、解民生”),最終得到村民的理解和支持,拆違順利完成。整治后的大新鎮北橫套河面貌煥然一新,形成了美麗鄉村、特色農業、鄉村 旅游 融合發展的良好局面。
河長制不僅推動了蘇州全境河湖治理,蘇州還與交界地區創建“聯合河長制”。吳江區和浙江嘉興秀洲區互聘58名聯合河長,一批存在多年的跨界河湖治理難題得到迅速解決。2018年年初,兩地鎮級聯合河長在聯合巡河時發現,交界處的清溪河淤積嚴重。雙方在深入調查的基礎上協議決定共同出資1億元,同步開展清淤疏浚。短短幾個月,沉積40多年的河道淤泥得以清除。
在吳江區與秀洲區“聯合河長制”示范效應下,蘇州市主動與上海青浦,浙江嘉興、湖州等地對接協調,建立“聯合河長制”,為長三角區域一體化治水進行了有益 探索 。
在水環境治理過程中,蘇州清醒地認識到,問題在水里,根子在岸上,源頭管控是水污染治理的重中之重。蘇州將農村生活污水作為主要污染源加以整治,把廚房、衛生間、洗衣機污水“三個必接”作為農村生活污水治理入戶驗收的條件。2018年至2020年,蘇州各級財政計劃投入近80億元,治理7625個村莊,全市農村生活污水治理率達90%以上,飲用水源地關聯村莊治理率達100%,村莊里的河流日益清澈。
讓有風景的地方形成新經濟
“將生物醫藥作為‘1號產業’來打造,再造一個萬億級產業,支撐蘇州未來10年、20年乃至更長時期的可持續發展。”4月25日,在金雞湖畔召開的蘇州生物醫藥發展大會上,江蘇省委常委、蘇州市委書記藍紹敏向數千位海內外賓客道出心聲。
電子信息產業支撐了蘇州30多年的發展,至今仍在釋放深度發展的紅利。相較于電子信息產業,生物醫藥產業需要集聚更多全球范圍內的高端、專業人才。蘇州的底氣從何而來?
環境與經濟互為因果,讓有風景的地方形成新經濟,蘇州在推動綠水青山向金山銀山轉化的有效路徑上進行積極 探索 。
吳中區環太湖地區大部分位于生態紅線范圍內,發展工業受限制。早在2014年4月,蘇州市出臺全國首部關于生態補償的地方性法規,《生態環境補償條例》通過財政轉移支付方式,對承擔生態環境保護責任、經濟發展受到一定限制的區域進行補償,補償范圍包括水稻田、生態公益林、重要濕地、集中式飲用水水源保護區、風景名勝區等。截至2019年年底,全市累計投入生態補償資金51.6億元。
盡管有生態補償機制等政策和資金支持,金庭、光福、香山街道和東山鎮等環太湖一線村鎮發展依然滯后。如何走好環太湖地區的高質量發展之路?
針對 歷史 遺留的大量低效建設用地及坑塘水面,吳中區鼓勵環太湖地區利用增減掛鉤、占補平衡、“三優三保”等政策,大力推進土地復墾、生態修復、高標準農田建設,將騰出的建設空間和用地指標有償調劑給區內重點開發地區,通過建設做“減法”,換取生態和效益雙“加法”。
“僅在金庭,預計三年內通過‘加減法’產生的土地收益將達15億元至20億元,其中部分投入區產業基金。”西山農業園區黨工委副書記王寅平介紹,去年下半年,鎮里拿到了基金返還的第一筆投資收益共700多萬元,用于獎補村級集體經濟,進行土地效益再提升。下一步,金庭鎮將在做好環太湖生態“加減法”的基礎上,實施消夏灣生態安全緩沖區及石公半島生態涵養提升等生態治理工程。
青山綠水引得游客紛至沓來。東山鎮建起了農產品電商產業園,為當地果品打開銷路。2019年,東山枇杷網上銷售255萬斤,占總產量的31%,全鎮農產品網上銷售達2億元,極大地促進了農民增收。環太湖地區“自蘇州三優三保廠房補償標準 我造血”功能不斷增強。
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