法律分析深圳市棚戶區改造實施辦法 ：棚戶區改造實行統一的搬遷安置補償標準深圳市棚戶區改造實施辦法 ，采取貨幣補償、產權調換以及貨幣補償和產權調換相結合的方式，由權利主體自愿選擇。實行貨幣補償的，按照《深圳市房屋征收與補償實施辦法（試行）》（深圳市人民政府令第292號）的規定進行補償；實行產權調換的，原則上實行就地回遷安置，按照套內建筑面積11或不超過建筑面積11.2的比例確定產權調換標準。 根據實際情況，可以獎勵權利主體每套住房增購不超過10平方米的建筑面積，增購面積的價格按照同地塊安居型商品房的價格計收，最高不超過被搬遷住房類似房地產的市場價格。

法律依據深圳市棚戶區改造實施辦法 ：《深圳市福田區棚戶區改造實施辦法(試行)》 第三條 福田區棚戶區改造工作遵循以下原則： （一）保障民生，公益為先。棚戶區改造以公共利益為目的，著力完善城市功能，消除安全隱患，改善人居環境，在滿足公共服務配套設施要求的基礎上，其住宅部分除用于搬遷安置住房外，應當用作人才住房和保障性住房。 （二）科學規劃，有序推進。根據區域經濟社會發展水平和政府財政能力，結合城市總體規劃、土地利用總體規劃和保障性住房建設等專項規劃，合理確定目標任務，穩步推動改造工作。 （三）政府主導，企業實施。棚戶區改造主要采用拆舊建新的方式，由區政府主導，以人才住房專營機構為主實施，其他企業可以參與。

正在由政府統籌主導。

1、《深圳經濟特區城市更新條例》第二條規定深圳市棚戶區改造實施辦法 ，根據市住房發展規劃深圳市棚戶區改造實施辦法 ，舊住宅區拆除重建后優先用于公共租賃住房、安居型商品房和人才住房等公共住房建設，由市、區人民政府按照有關規定組織實施。

2、《深圳市福田區棚戶區改造實施辦法（試行）》第六條、十七條、十八條規定深圳市棚戶區改造實施辦法 ：區住房和建設局是棚戶區改造深圳市棚戶區改造實施辦法 的主管部門組織、協調、指導棚戶區改造工作深圳市棚戶區改造實施辦法 ；街道辦事處組織開展摸底調研，掌握轄區舊住宅區土地與建筑物信息；街道辦事處在綜合情況調查的基礎上，篩選改造意愿強烈且符合下列條件之一的舊住宅區，確定擬申報項目。

3、舊住宅區改造由政府統籌主導，對亟需改善居住條件的舊住宅區，符合棚戶區改造政策的，由區住房和建設局按照棚戶區政策實施改造，由轄區街道辦事處組織開展現狀調研等前期工作后進行申報，業主可向區住房和建設局和轄區街道辦事處提出改造意愿。

1、以凈地出讓方式進行的危房棚戶區開發改造項目事如下優惠政策

(一)土地儲備中心對危房棚戶區土地實行收購深圳市棚戶區改造實施辦法 ，以凈出讓方式供地。凈地出讓后獲得的出讓收益深圳市棚戶區改造實施辦法 ，扣除按規定繳省的費用后，專項用于支付銀行貸款本息和毛地收購資的周轉以及危房棚戶區安置房建設。

(二)安置房住宅用地實行土地行政劃撥，對改造后的房屋納入產權產籍管理，辦理商品房房照。商服用地實租賃供地。

(三)安置房建設項目行政事業性收費(以費還貸項目除外)全免，經營、服務性收費按最低限下浮50%收取(項明細附后)。

(四)安置房房屋拆遷補償契稅先繳后返;對安置房住宅上靠標準戶型增加的建筑面積部分，營業稅等稅種由地方稅務部門向省申請暫緩繳納。

(五)安置房建設項目用地紅線以外沒有配套管網的或達不到項目配套要求的，電業、熱力、供水、排水、燃氣等部門應按規劃要求無償同步建設至小區紅線。對騰空用于商品房建設的地塊，電業、熱力、供水、排水、燃氣等部門應按規劃要求同步建設，所需費用由摘牌的商品房開發主體，按照國家、省、市所規定的正常標準結付;涉及配套管網施工中的破道、綠化等費用免繳。

(六)對安置房建設項目，政府各職能部門要同步辦理相關手續，保證項目的開竣工時間。

(七)小區配套建設標準要滿足居民基本生活和出行需要，區政府組織被安置居民以招標方式選擇物業公司，對小區實行物業管理，物業費三年內減半收取，不足部分由區政府承擔。

(八)在進行安置房建筑設計時，應根據周邊服務設施現狀，建設一處或幾處綜合市場，用于提供公益性就業崗位，其產權歸市政府所有，由區政府負貴日常管理。

2、以毛地出讓方式進行的危房棚戶區開發改造項目享受如下優惠政策

(一)市財政籌措危房棚戶區開發改造補貼資金(包括開發企業上繳的土地出讓金，開發企業上繳的稅費地方留用部分，向上爭取政策和資金等)，建立專戶，專款專用。危房棚戶區開發改造項目按應繳土地出讓金的70%為基數，作為政府投入返還給開發企業。危房棚戶區供地實行土地公開掛牌出讓，在掛牌過程中出現竟標情況，可采取遞減返還比例競標辦法出讓土地使用權。成交價款一次性繳齊后，15個工作日內補貼到位。

(二)行政事業性收費減半收取，經營、服務性收費按最低限下浮30%收取(項目明細附后)。

(三)涉及危房棚戶區開發改造項目的各項稅種全額征收，扣除城市建設維護稅和教育費附加，地方留成部分的60%，按入庫財政級次返給開發企業予以補貼，其余.40%由入庫財政級次設立“危房棚戶區開發改造補貼資金”專戶，專款專用，定期審計。開發主體繳納稅金后，力爭10個工作日內補貼到位。

(四)危房棚戶區改造項目在不突破國家剛性標準及不率，土地摘牌后，規劃設計不再做調整。

(五)危房棚戶區開發改造項目用地紅線以外沒有配套管網的或達不到項目配套要求的，電業、熱力、供水、排水、燃氣等部門應按規劃要求同步建設至小區紅線。所需建設資金，一部分從市財政收取的危房棚戶區開發改造項目城市基礎設施配套費中解決，定向用于熱力、供水、排水管網建設，缺口部分由熱力、供水、排水等企業自籌資金建設;電力外網改造費用，按建筑面積每平方米20元交納;燃氣外網改造費用由開發企業按每戶700元交納。安置房住宅建筑面積(戶)相關配套費用(含電力外網改造費和燃氣外網改造費)免繳。

(六)對確實難以實施的危房棚戶區改造項目，市政府將采取一事一議的辦法，由市政府市長辦公會議或市政府常務會議議定。

(七)市政府已經明確優惠政策的危房棚戶區開發改造項目，不執行此政策;對土地已摘牌的危房棚戶區開發改造項目，未簽訂安置補償協議的，執行此政策。