退休金雙軌制”是計劃經濟時代向市場經濟轉型期的特殊產物。所謂“雙軌制”是指不同用工性質的人員采取不同的退休養老金制度。

具體說來，雙軌制退休金誰是罪魁 我國城鎮養老保險制度改革以及“退休養老金雙軌制”的形成主要有三個階段。

一是傳統型養老保險制度的建立階段（1951-1978年）；

二是對養老保險制度實行社會統籌的探索階段（1978-1991年）；

三是社會統籌與個人賬戶相結合的養老保險制度的實踐階段（1991年至2014年）。2015年1月14日，國務院發布《國務院關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》 決定從2014年10月1日起對機關事業單位工作人員養老保險制度進行改革，機關事業單位實行社會統籌與個人賬戶相結合的基本養老保險制度，由單位和個人共同繳費。

這標志存在雙軌制退休金誰是罪魁 了近20年的養老金“雙軌制”的終結，近4000萬機關事業單位人員將和企業職工一樣繳納養老金。

擴展資料

退休金雙軌制的形成：

“雙軌”的形成，則是歷史和現實共同作用的產物。

上世紀90年代，企業和機關單位的養老制，還是執行均為退休前75%的“單軌”。

隨著國企改革步伐的加快，養老制度的改革也相應劃出了“國企—集體企業—民企—事業單位—政府機關”的路線圖。備受爭議的雙軌制，正是這一路線圖實施過程中的產物。

而另一方面，養老保險長期分屬不同部門負責，導致政出多門，缺乏統一性，難言溝通銜接。還一個重要原因，是因為政府機關工作人員，不僅是養老制度制定者，也是受益者，這種雙重身份的利益沖突，在某種程度上也形成了改革的阻力。

參考資料來源：百度百科-退休金雙軌制

“退休金雙軌制”是計劃經濟時代向市場經濟轉型期的特殊產物。所謂“雙軌制”是指不同用工性質的人員采取不同的退休養老金制度。用李玉和當年的那句名言說雙軌制退休金誰是罪魁 ，機關事業單位退下來的養老金和企業人員退下來的養老金雙軌制退休金誰是罪魁 ，是兩股道上跑的車，走的不是一條道。具體講表現為三個不同。一是統籌的辦法不一樣：企業人員是單位和職工本人按一定標準繳納，機關事業單位的則由財政統一籌資；二是支付的渠道不一樣：企業人員由自籌賬戶上支付，而機關事業單位則由財政統一支付；三是享受的標準不一樣，機關事業單位的養老金標準遠遠高于企業退休人員，目前差距大概是3～5倍。

也許當年出臺這樣的制度多少有它的道理。但隨著時間的推移，隨著改革開放的不斷深入，“雙軌制”的弊端也越來越明顯，它的不合理性、不合法性已經到了非解決不可的時候。為此，不少專家學者、人大代表、政協委員在一些公開場合多次呼吁，強烈要求廢止“雙軌制”。企業退休人員是我國工人階級的主力軍，是衣食父母，不能因為改革開放把這些“有功之臣”邊緣化。沒有石油工人冒著天寒地凍開采石油，沒有鋼鐵工人戰高溫大煉鋼鐵，沒有煤礦工人冒著生命危險采煤，沒有紡織工人的不辭辛苦的勞作，哪有中國石油的今天，哪有鋼鐵大打翻身仗，哪有改革開放的今天。企業職工辛苦一生，一方面為國家戰勝貧窮積累了資金，另一方面也夢想在“強國”中能安享晚年。退休金雙軌制是對做出同等貢獻的企業職工的嚴重不公，“本是同根生，貢獻也相同，待遇低三倍，何以論公平”。

解決“雙軌制”到底難以哪里？劉永富當社會保障部付部長時說過，如果給企退人員增加一塊錢，就得5個億；如果每人增加100元，就得500億。言下之意是拿不起。似乎被“錢”難住了。但國資委主任李榮融、項懷誠都表示為此拿錢，真是錢的問題嗎？公款吃喝、公務用車、公款旅游、建辦公樓一年就要花上萬個億，但很少有人心疼過，也不曾聽誰說過“拿不起”，而要花幾百億廢止一個明擺著不合理的“雙軌制”，卻如此吝嗇，這到底是錢的問題，還是執政理念問題？錢是死的，人是活的，重視什么問題，什么地方就會有錢。最近“國十條”決定，國家拿出四萬個億投資拉動，而重點是解決民生問題。企退人員養老金并軌是最實際、最切身的民生，是順民意、得民心的好事。做好這件事不但是對擴大內需的拉動，也是對人心的提振。

揚湯止沸不如釜底抽薪。我們的政策與其費時費力、不痛不癢的搞年年調整，還不如快刀斬亂麻，狠下心來與“雙軌制”拜拜。胡總書記在內蒙古看望企業退休人員時說：“退休人員為國家建設和發展作出了貢獻，黨和政府不會忘記你們。”經濟條件成熟了，總書記也發話了，還等什么呢？

法律分析雙軌制退休金誰是罪魁 ：退休金雙軌制雙軌制退休金誰是罪魁 的存在弊端：

1、調查顯示，89%雙軌制退休金誰是罪魁 的網友對企業退休人員養老金的上調幅度和速度表示不滿，尤其對養老金“雙軌制”頗有微詞。

網友認為，企業退休人員工資過低，如今工資的漲幅也遠低于機關、事業單位，導致收入差距越來越大。為此，應該公開機關、事業單位退休員工資金表，加大企業退休人員工資漲幅，甚至徹底取消養老金“雙軌制”。

2、“養老金雙軌制”造成除了保障體系的“雙軌制”問題外，其實與收入分配改革相關聯。改變不公平的“養老金雙軌制”，必須把它嵌入社會保障體系改革和收入分配改革里，才能理順分配關系，縮小不合理差異。

3、退休雙軌制使得機關事業單位人員與企業職工退休待遇差距較大，引發公平性質疑；機關事業單位與企業在養老制度上的雙軌制，而制度之間又缺乏合理的轉移接續安排，如果機關事業單位人員中途離職只能‘凈身出戶’，阻礙了人才合理流動。

法律依據：《中華人民共和國憲法》 第四十五條 中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質幫助的權利。

所謂“ 退休 養老金 雙軌制”雙軌制退休金誰是罪魁 ，是指不同用工性質的人員采取不同的退休養老金制度。從總體上說雙軌制退休金誰是罪魁 ，退休養老金雙軌制是計劃經濟時代向市場經濟轉型期的特殊產物。這是因為雙軌制退休金誰是罪魁 我國城鎮 養老保險 的改革是從企業開始的，企業先實行雙軌制退休金誰是罪魁 了社會化，而機關和事業單位仍然是單位管理，在這個過程中，就形成雙軌制退休金誰是罪魁 了一個差距。 具體說來，我國城鎮養老保險制度改革以及“退休養老金雙軌制”的形成主要有三個階段。一是傳統型養老保險制度的建立階段（1951-1978年）；二是對養老保險制度實行社會統籌的探索階段（1978-1991年）；三是社會統籌與個人賬戶相結合的養老保險制度的實踐階段（1991年至2014年）。2015年1月14日，國務院發布《國務院關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》[1]決定從2014年10月1日起對機關事業單位工作人員養老保險制度進行改革，機關事業單位實行社會統籌與個人賬戶相結合的基本養老保險制度，由單位和個人共同繳費。這標志存在了近20年的養老金“雙軌制”的終結，近4000萬機關事業單位人員將和企業職工一樣繳納養老金。

養老金雙軌制是什么？

所謂“退休養老金雙軌制”，是指不同用工性質的人員采取不同的退休養老金制度。從總體上說，退休養老金雙軌制是計劃經濟時代向市場經濟轉型期的特殊產物。這是因為雙軌制退休金誰是罪魁 我國城鎮養老保險的改革是從企業開始的，企業先實行雙軌制退休金誰是罪魁 了社會化，而機關和事業單位仍然是單位管理，在這個過程中，就形成了一個差距。具體說來，我國城鎮養老保險制度改革以及“退休養老金雙軌制”的形成主要有三個階段。一是傳統型養老保險制度的建立階段（1951－1978年）雙軌制退休金誰是罪魁 ；二是對養老保險制度實行社會統籌的探索階段（1978－1991年）雙軌制退休金誰是罪魁 ；三是社會統籌與個人賬戶相結合的養老保險制度的實踐階段（1991年至2017年）。

養老金并軌存在弊端

隨著時間的推移，隨著改革開放的不斷深入，“雙軌制”的弊端也越來越明顯，它的不合理性、不合法性問題突出。退休金雙軌制是對做出同等貢獻的企業職工的嚴重不公。

1、調查顯示，89％的網友對企業退休人員養老金的上調幅度和速度表示不滿，尤其對養老金“雙軌制”頗有微詞。

網友認為，企業退休人員工資過低，如今工資的漲幅也遠低于機關、事業單位，導致收入差距越來越大。為此，應該公開機關、事業單位退休員工資金表，加大企業退休人員工資漲幅，甚至徹底取消養老金“雙軌制”。

2、“養老金雙軌制”造成除了保障體系的“雙軌制”問題外，其實與收入分配改革相關聯。改變不公平的“養老金雙軌制”，必須把它嵌入社會保障體系改革和收入分配改革里，才能理順分配關系，縮小不合理差異。

3、退休雙軌制使得機關事業單位人員與企業職工退休待遇差距較大，引發公平性質疑；機關事業單位與企業在養老制度上的雙軌制，而制度之間又缺乏合理的轉移接續安排，如果機關事業單位人員中途離職只能‘凈身出戶’，阻礙了人才合理流動。

養老金并軌，對你我有什么影響？

如果你是普通企業員工，那這個并軌和你真的沒啥關系。因為并軌呼聲之所以這么高，只不過是為了促進公平，讓廣大勞苦工作者的心里平衡點。

但如果你是機關事業單位員工。那么影響可就挺大了。那么怎么來處理這種影響呢？那就是區分人群，這就是之前一直所說的“老人”“中人”“新人”的問題。

2014年10月1日前退休的人成為“老人”，養老金將按照老辦法計發；2014年10月1日前參加工作、之后退休的人就為“中人”，對這類人實行過渡性措施；2014年10月1日起后參加工作的人員將成為“新人”。

由以上內容可知，老人按照老方法發放養老金，中人是老方法＋新方法計算養老金，而新人就是按照企業的標準來算養老金了，一直在企業工作的你，或許經過很多年后會發現，原來你和機關單位的養老金標準終于持平了。

退休金雙軌制是計劃經濟時代向市場經濟轉型期的特殊產物雙軌制退休金誰是罪魁 ，指不同用工性質的人員采取不同的退休養老金制度。企業職工實行由企業和職工本人按一定標準繳納的繳費型統籌制度；機關和事業單位的退休金由國家財政統一發放。1991年，國務院頒布雙軌制退休金誰是罪魁 了《關于企業職工養老保險制度改革的決定》，規定社會養老保險費用由國家、企業和個人三方共同負擔，實行社會統籌。企業職工養老從單位保障邁向雙軌制退休金誰是罪魁 了社會保障。