理論上講政府沒有土地財政靠什么生存 ，除政府沒有土地財政靠什么生存 了土地出讓金政府沒有土地財政靠什么生存 ，地方政府還可以使用每年所征收政府沒有土地財政靠什么生存 的企業(yè)稅收和國企上交政府沒有土地財政靠什么生存 的利潤、管理費、行政事業(yè)收費等渠道償還債務(wù)。

如果沒有土地財政政府沒有土地財政靠什么生存 ，單靠企業(yè)納稅政府沒有土地財政靠什么生存 ，那估計最多就能發(fā)個工資政府沒有土地財政靠什么生存 ，甚至有政府沒有土地財政靠什么生存 的地方工資也發(fā)不起政府沒有土地財政靠什么生存 ，可能會導(dǎo)致政府破產(chǎn)。

只有國家加大對地方政府沒有土地財政靠什么生存 的基礎(chǔ)設(shè)施投入，加大地方財政的分成比例，減少用地指標(biāo)，加大查處違法占地力度，控制城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模等。

一季度，全國公共財政收入32034億元，增長6.9％，比去年同期回落7.8個百分點。其中，中央財政收入14606億元，同比下降0.2％；地方財政收入（本級）17428億元，同比增長13.7％。在分析地方財政收入（本級）增長的因素時，財政部指出政府沒有土地財政靠什么生存 ：“地方財政收入增長，主要是房地產(chǎn)市場成交額增加，相關(guān)地方稅收相應(yīng)增加”。

再來看看政府性基金收入情況。一季度，全國政府性基金收入9681億元，比去年同期增長38.7％。其中，中央政府性基金收入784億元，同比增長4.2％；地方政府性基金收入（本級）8897億元，同比增長42.9％。在分析地方政府性基金收入（本級）增長的因素時，財政部又指出：“主要是受土地成交額增加”的影響，國有土地使用權(quán)出讓收入7700億元，同比增長46.6％（去年一季度同比下降34.6％）。

稅收收入靠“房”，基金收入靠“地”。一言以蔽之，如今的地方政府已全面陷入“土地財政”怪圈政府沒有土地財政靠什么生存 ！

有人可能會說，“土地財政”如此猖獗，都是大力推進新型城鎮(zhèn)化惹的禍。竊以為，這只不過是一個“幌子”而已。要知道，中央政府對城鎮(zhèn)化建設(shè)已經(jīng)提出了很明確的要求，其中特別強調(diào)“嚴(yán)守耕地保護紅線”和“堅持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動搖”。其實，真正的原因在于地方政府財力吃緊。

在這種情況下，地方政府肯定不會“坐以待斃”，就會以各種不同的方式實施“非正式”的收入自主權(quán)，而依靠出讓土地使用權(quán)的收入來維持地方財政支出就成了不二選擇。土地出讓后，地方政府還能獲取包括建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等營業(yè)稅為主的財政預(yù)算收入，這些收入全部歸地方支配。僅此兩項就占到地方稅收的近四成。在一些地方，“土地財政”成了名副其實的“第二財政”，有的甚至成了財政收入的主要來源。

要使地方政府盡快步出“土地財政”怪圈，除了規(guī)范現(xiàn)行的土地制度外，最根本的一條就是要對現(xiàn)行的財政稅收制度進行改革。中央政府可以下放一些稅收給地方政府，使得地方政府的財權(quán)與事權(quán)相匹配。另外，中央政府需要幫助地方政府建立多元化的投資機制，降低地方政府謀求“非正式”收入的動機。當(dāng)?shù)胤秸辛碎L期而合理的收入來源渠道，再輔之以科學(xué)的政績考評機制，地方政府定當(dāng)步出“土地財政”怪圈。