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環境污染對臨汾蔬菜產業的影響及解決辦法

臨汾市位于山西省南部果菜優勢產區農村耕地傾倒煤渣怎么處罰 ，中部臨汾盆地平川地帶土質肥沃，氣候溫和，具有發展蔬菜生產的優越自然條件。2004年，平川7縣（市、區）蔬菜播種面積達到52.29萬畝，占到了全市的81.6%，其中設施栽培面積10.64萬畝，占到全市的88.2%；蔬菜總產值132941.9萬元，占到全市的85%。同時臨汾盆地也是人口密集的煤焦鐵重化工業基地，工業、農業、交通等污染較為嚴重，對優質無公害蔬菜生產基地建設產生不良影響。如何采取切實可行的措施，減少和杜絕污染，生產安全優質的農產品，把我市平川地區的蔬菜產業優勢充分發揮出來，是農業主管部門面臨的一個重要課題。

一、環境污染及其對蔬菜生產的影響

農田環境污染首先會使蔬菜生長發育遲緩、抵抗病蟲害能力降低、蔬菜品質下降，直接降低蔬菜基地的生產效益。其次，部分污染物還會在蔬菜中富集，進而通過食物鏈危害人體健康。不能生產出食用安全的綠色無公害蔬菜，對蔬菜產業的長遠發展十分不利。因此必須大力加強蔬菜產地環境污染的監測和治理，為我市蔬菜產業健康可持續發展創造條件。

1.工業污染

臨汾市有豐富的煤炭、鐵礦資源和年代久遠的挖煤、煉焦、煉鐵傳統，煤、焦、鐵，三大高污染產業是傳統的支柱產業，占到臨汾市工業總量的70％，產生的廢氣、廢水、廢渣數量難以統計，是臨汾盆地的主要環境污染源。

1.1廢氣污染

臨汾的大氣污染主要是煤煙型污染，除了工廠鍋爐排放外，冬季千家萬戶取曖也排放出大量煤煙。大氣污染以人口集中的城鎮周圍及污染型工廠附近為重,主要成份是二氧化硫、氮氧化物、煙塵、金屬飄塵等。以二氧化硫為例，全市空氣中二氧化硫平均濃度達到2. 24毫克/立方米，超過國家二級標準的2. 73倍，平川縣市除曲沃外大氣二氧化硫濃度均達不到國家二級標準。蔬菜對二氧化硫抵抗力弱，少量污染即會受害，造成程度不一的損傷，影響了蔬菜產量和品質。氮氧化物對蔬菜的危害與二氧化硫相似，但還會造成蔬菜中硝酸鹽超標。煙塵能沉淀于蔬菜葉片上影響光合作用造成減產并降低蔬菜質量。煙塵中的金屬微粒如鉛、鎘、鉻、鋅、砷、汞、鎳、錳等，多數能長時間飄浮在空氣中，故稱為“飄塵”。金屬“飄塵”易隨氣流擴散到很遠地區，直接或間接被植物吸收或污染土壤，造成蔬菜的重金屬污染，其危害范圍更廣。

臨汾平川地帶處于海拔200多米的條形盆地中，空氣流通緩慢，一方面易形成溫暖濕潤的氣候，另一方面污染物也不易擴散。特別是每年進入11月份以后，極易形成大氣逆溫層，使盆地上空溫度比地面的溫度還高，大氣對流消失，氣體污染物產生多少、聚積多少，空氣可見度極低，污染加重，不利于冬季大棚蔬菜生長。

1.2廢水污染

臨汾市平川地帶水利條件便利，汾河貫穿盆地南北兩端，其大小支流及豐富的淺層地下水歷來是當地農業灌溉用水的主要來源。但由于工業污水的任意排放，汾河及部分支流水質都屬于劣五類，已不宜直接作為灌溉用水。其兩岸淺表地下水也不同程度受到污染，對無公害（綠色）蔬菜生產構成威脅。

我市排入汾河的工業污水主要來自于洗煤廠、焦化廠、制藥廠、造紙廠、冶金等行業，有害成份復雜，主要有酚類、苯類、氨氮類、氯化物、氰化物、有機懸浮物、汞、鎘、鉻等污染物質。蔬菜是用水量較優多的農作物，水體污染對蔬菜生長和質量安全影響較大。很容易引起蔬菜產量下降和產品污染物超標。水體污染可引起土壤鹽堿化和土壤重金屬積累，造成農田退化。

2. 交通污染

臨汾市盆地位于山西南北交通要地，同時也是重要的工業商業集中地區，境內主要公路干線運輸十分繁忙，又以運煤車輛為多。運煤機動車會對公路兩側農田造成煤塵、灰塵污染，影響作物光合作用。汽車尾氣也會造成公路兩側農作物減產和質量下降，主要含有碳氫化合物、氮氧化合物、鉛塵等有毒物質，尤其一些運煤車在超載和發動機老化的情況下尾氣污染物超標極為嚴重。機動車輪胎與瀝青路面摩擦也會產生多環芳烴類污染物質，影響蔬菜食用安全性。

3.垃圾污染

由于任意傾倒城市生活垃圾，一些位于城市郊區的蔬菜生產基地深受垃圾危害。蔬菜基地道路兩側及與居民區毗鄰處往往成為垃圾堆積場所，導致蚊蠅孳生，隨風起塵。城市生活垃圾不僅含有豐富有機物，容易腐爛發臭，而且含有不少像廢電池、廢電路板之類的危險污染物，能產生汞、鎘等重金屬離子，污染菜田環境。生活垃圾中的塑料袋、盒與農田中殘留的農用塑料薄膜稱為“白色污染”，其中含有的聯苯酚、鄰苯二甲酸酯、聚乙烯、PCB聚氯聯苯等成份能逐漸溶解出來，滲入農田，對蔬菜產生污染，危害人體健康。

4.農業污染

農業污染指的是在農業生產過程中由于不合理使用農藥、肥料、激素等農用生產資料造成的污染,以農藥和肥料污染最為常見。由于施藥水平低，不恰當的施藥方式和和性能不佳的施藥器械，農藥流失嚴重，往往只有10%～20%的部分附著于蔬菜表面，絕大部分散落于土壤中。農藥在土壤中可逐漸分解，但種類不同，半衰期也不同，一些高殘留農藥在土壤中的半衰期可達到一百年以上，危害極為嚴重，已被禁止生產和使用，如六六六、DDT。土壤中的農藥殘留會造成蔬菜農藥殘留超標，影響食用安全性。

肥料污染主要是不合理使用化肥所致。肥料結構不合理、偏施氮肥會造成蔬菜中的硝酸鹽含量超標，尤其在大棚栽培條件下情況更為嚴重。一些質量低劣的磷、鉀、硼肥能給農田環境帶來重金屬污染物質，造成蔬菜中砷、鎘、鉻、鈀等有毒元素超標。值得警惕的是蔬菜施用有機肥也會造成重金屬污染，主要是由于飼料中重金屬元素超標造成，應慎用。

二、解決辦法

1．工業污染的控制

農業環境污染的治理不是農業部門可以單獨解決的，需政府各部門尤其是環保部門協同作戰、綜合整治，才能扭轉環境污染嚴重的局面。近年來，臨汾市委市政府把環保工作放在了首要位置，大打治理環境的攻堅戰，以實現全市環境質量的根本好轉，還臨汾人民碧水藍天。從改善農田生產環境這方面來說，主要應采取以下幾方面的措施。

1．1加大治理力度，控制污染物排放

對已有的工業“三廢”排放企業要從嚴清理整頓，對達不到國家排放標準的，要限期治理，限期治理不能見效的要停業整頓。對國家明令禁止的土焦爐、改良焦、小煉鐵、小煉油、小造紙等要堅決取諦，防止死灰復燃。對屬于國家限期淘汰的落后生產工藝、技術、設備要限期停產，不能手軟。要采取政策、管理等方面的手段，引導和支持焦化企業發展煤化工，把煤氣、焦油等副產品回收利用，延伸產業鏈條，從根本上減少污染。

1．2提高準入門檻，減少污染項目

環保部門要把好市場準入關，采取環保一票否決制，堅決拒絕不符合國家產業政策和環保要求的項目，堅決拒絕污染總量超過總量控制指標的項目，堅決拒絕工藝落后已屬于淘汰的項目。

1．3轉變增長方式，發展循環經濟

傳統的工業增長模式是以環境的巨大犧牲為代價的，循環經濟可以把環保和發展有機結合起來，通過資源的不斷循環利用，對廢棄物進行無害化處理，最大限度地減少資源消耗和污染物排放。要徹底轉變以環境為代價的經濟增長方式，以實現人與自然協調發展。為此，一是在全市所有企業中實現清潔生產。二是在企業集中的工為業園區內全面推行循環經濟模式，按生態工業方式組織生產。三是以縣為單位，實行環境容量控制，以環境容量決定排總量，實行污染總量控制，對接近或超出環境容量的縣（市、區）不再審批污染較大的煉焦、煉鐵等頊目。

2．農村污染的控制

2．1推廣病蟲害綜合防治技術和科學施肥技術

在蔬菜病蟲害防治上要大力推廣無公害綜合防治新技術，提倡使用新型高效低毒農藥進行化學防治、使用殺蟲燈、防蟲網等器械進行物理防治或采用生物防治，以減少農藥污染。要大力開展農藥“減量增效”工作，更新農藥品種劑型，推廣新型噴藥器械，提高藥效、減少污染。大力普及測土配方等科學施肥技術，推廣使用專用肥、復混肥、生物肥、緩釋肥、沼氣肥等新型肥料，以滿足無公害蔬菜生產要求。

2．2推廣新能源技術，減少農村生活污染

我市廣大農村居民點分散，生活污染有與城市居民不同的特點，如集中供熱和煤氣入戶無法實現，因此冬季取曖和日常做飯造成的煤煙污染高于城市居民人均水平。為此應采取以下幾點措施農村耕地傾倒煤渣怎么處罰 ：一是要在有條件的地方推行移民并村，建設小城鎮，實行集中供熱和煤氣供應。二是要鼓勵或補貼使用清潔能源，如型煤、無煙煤、秸桿氣化、小型煤氣、沼氣等農村新能源技術，減少煤煙污染。對農村生活垃圾要集中起來妥善處理，不能隨意丟棄于房前屋后、田頭路邊，對電池等危險性垃圾要實行回收政策，以免嚴重污染農田生產環境。

3．城市垃圾及工業廢渣的處理控制

城市垃圾和工業廢渣的處理難度較大，傾倒于農田中占用大量耕地，傾倒于河溝中污染水源、破壞自然景觀。城市生活垃圾以煤渣和建材垃圾為主要成份，還含有大量的有機污染物，能產生惡臭和病菌，也有一些毒性很大的污染物如電池、廢電路板等。傳統上以掩埋為主的處理辦法，給地下水造成污染。工業廢渣成份穩定，大多可作為建材利用，主要問題是利用比例低，仍以掩埋為主。對生活垃圾和工業廢渣的處理，可以采用以下辦法：一是開發煤氣垃圾聯合焚燒發電技術。我市煉焦企業產生的煤氣大多被白白燒掉，如果作為生活垃圾的助燃物，可以改變生活垃圾水份大、發熱量低的問題，要依據這一資源優勢開發有地方特色的垃圾煤氣聯合發電技術。二是開發垃圾建材工業。工業廢渣及生活垃圾作為建材原料利用，不僅可以減少占地，還可以將重金屬類污染物固化于建材中，減少對環境的污染。目前垃圾制磚、制混凝土構件的技術已十分成熟，在一些建材原料匱乏的地方已形成生產能力。垃圾作為建材利用主要存在技術要求高，成本高的缺憾，但其良好的生態效益是主要的價值所在，政府應在政策上限制普通粘土磚和混凝土構件的使用，以扶持垃圾建材工業的發展。

4．搞好無公害蔬菜基地規劃和建設

無公害是未來農產品的最低質量要求，無公害蔬菜生產必須有一個良好的農業環境。傳統的蔬菜生產往往集中于城市郊區和交通要道兩側，但城市郊區、交通要道兩側也是城市污染、工業污染、交通污染的集中區域，不是生產蔬菜的理想環境。為此，要加強蔬菜基地的選址和規劃工作，使之遠離城市效區、工礦企業和交通要道等污染源。選址前首先應當對農田環境進行科學監測和評價，摸清土壤重金屬含量、灌溉水質量等級、大氣環境質量、土壤農藥殘留量等情況。對環境條件不能達到無公害要求的農業用地，不宜用于蔬菜生產，可種植非食用、非藥用農作物。無公害蔬菜基地除了要求農業環境良好外，還要求在生產過程中嚴格遵守無公害生產技術規程，防止農用化學物質污染，必須加強管理和技術指導工作。近年來我市實施了山西省中南部無公害設施蔬菜項目，涉及堯都、候馬、翼城、曲沃、襄汾、洪洞6個縣（市區），項目實施區日光溫室面積2.85萬畝，拱棚面積7.79萬畝。農業管理部門要以這些示范區為基地，示范推廣無公害生產技術，輻射帶動周邊區域，擴大生產規模，使無公害蔬菜生產得到快步發展，發揮蔬菜產業優勢。

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農村生態環境是村民生存和發展的基本條件，是其經濟發展的基礎。保護和建設好農村生態環境，實現農村經濟可持續發展，是我國現代化建設中必須始終堅持的一項基本方針。農村生態環境建設的實質是生態環境的保育（保護、改良與合理利用）。農村生態環境建設是一項功在當代、利在千秋的系統工程。農村生態環境建設各項措施在制訂與實施過程中，應堅持統籌規劃，突出重點，量力而行，分步實施。堅持以預防為主，治理與保護、建設與管理并重，除害和興利并舉，實行“邊建設，變保護”，使各項生態環境工程發揮長期效益。堅持把生態環境建設與產業開發、農民脫貧致富、區域經濟發展相結合。堅持依靠農民群眾，廣泛動員全社會的力量共同參與，建立多元化的投入機制，多渠道籌集生態環境建設資金等。

隨著我國農村經濟的發展，我國工農業的生產方式粗放、農民自身受教育程度不高與農村環保設施建設薄弱等現狀，直接導致農業生產過程中污染物亂排亂放，農村生態環境污染形勢嚴峻，問題也日益突出。這不但制約了我國農村經濟的進一步發展，也不符合我國新農村建設的整體目標。因此，須采取積極有效的措施，加強農村生態環境建設。

（一）大氣污染我國農村大氣污染已經成為不可忽視的問題，尤其是霧霾天氣多次在我國大范圍發生，大氣污染防治引起了全社會的高度重視。農村的大氣污染與城市相比有所不同，農村大氣污染具有分散性、季節性（秸稈焚燒、冬季燃煤取暖）、高復合性等特點，治理難度更高。我國農村大氣污染的來源有如下農村耕地傾倒煤渣怎么處罰 ：

1.農業生產方面（1）在農業生產中，不科學的土地作業，會造成土地裸露，在干燥有風的條件下，容易產生揚塵污染，這種污染在春冬兩季尤為嚴重。

（2）藥化肥的使用。

（3）露天秸稈焚燒。

2.生活方面在生活方面，主要是做飯和取暖中使用燃煤，由于燃燒效率低、焚燒總量大、傳播面廣，燃煤造成的空氣污染也較為嚴重。

3.生產企業污染排放基于環保、生產成本、國家政策等多方面的原因，城市的工業生產功能逐漸向外疏解，農村以土地價格較低、用工資源豐富、生產成本低廉、治理污染代價較小等特點備受企業青睞，農村地區在經濟尚不發達的前提下，環境準入門檻低、缺乏嚴格的監管機制，這些生產企業的廢氣排放也極易引發大氣污染。

（二）水體污染我國人均水資源較少，不少農村由于水污染而造成水質性缺水，加劇了我國水資源短缺的困境。農村水環境主要分布在廣大農村的湖泊、池塘、河流、水庫以及地下水等。

1.工業廢水隨著城市化進程的加快，不少企業開始在鄉鎮農村建設工廠，使得鄉鎮企業得到了迅速的發展。由于鄉鎮企業的效益比較差，能耗大，并且技術含量較低，尤其以造紙、紡織、染廠、化工廠、食品廠為主。這些工業廢水的毒性和污染危害比較嚴重，并且在水中不易凈化。導致一些對環境污染危害大的冶金、建材等企業在農村建設工廠，排入大量污水，造成嚴重污染。

2.生活污水污染生活污水是人們日常生活中產生的各種污水混合物，污染成分復雜，產生量大，分布比較分散，不利于收集處理。目前我國農村基本沒有生活污水處理系統，絕大部分的生活污水都直接排入村周圍的河流、湖泊或水庫，造成水體污染。農村公共設施匱乏，生活垃圾到處堆放，在經過長期的堆積后，會產生垃圾滲濾液，直接污染地下水，經過降雨的沖刷，生活垃圾中的大量污染物會進入地表水體，污染水體環境。

3.化肥農藥過度使用我國農業生產中每年化肥的使用量超過了120萬t，只有一少部分會附著在植物體上面，其余的都散落在土壤或水中，對地下水造成污染，對水生態系統造成長期的危害，從而導致水環境退化。

4.畜禽業的污染由于家禽及牲畜飼養大多采用散養，圈養的不多，所以村莊到處都散落著禽畜糞便，加之大部分廁所設計不合理，在遇到連續下雨時期，極易導致廁所糞便溢出，對水體造成十分嚴重的污染。為了追求經濟利益，不少水產養殖大量采用化學肥料，導致水體富營養化。另外還會使得水體被動物內臟的細菌、病毒等污染。

（三）土壤污染我國農業發展過程中，部分農用土地被過度使用，使得我國農村土壤被污染的危機越來越大。如果農村土壤受到污染，不僅對農村生態帶來危害，而且還會對我國的農業生產直接產生不良的影響，威脅我國的糧食與食品安全。土壤污染具有隱蔽性和滯后性。即污染進入土壤中，由于土壤對污染物存在吸附等效應，所以不易及時發現，需要經過一定時間的積累后才能通過檢測手段發現污染。

農村生態環境問題的原因（1）農業生產環境遭受了較大破壞。過量施用農藥、化肥以及農業生產過程中產生的垃圾未能妥善處理，農村的生活垃圾未能統一有效管理，部分農戶的生活垃圾隨便傾倒，大量有毒有害廢棄物污染土地、水源、莊稼，破壞了農村生態平衡。

（2）鄉鎮企業發展加重了農村污染。部分鄉鎮企業缺乏環境保護意識、規劃意識、科學發展觀意識，排污設備不齊全，建廠不經論證考察，或建在交通道路兩側，或建在村落之內，嚴重污染了環境。

（3）城市污染向農村轉移。隨著城市污染產業向農村轉移，農村工業污染特點和性質發生了根本轉變。隨著城市產業結構調整，一些耗能高、污染重、難以治理的企業遷移到農村，給農村環境帶來嚴重污染。

（4）農村環保意識貧乏、環保意識薄弱、缺乏保護環境的動力也是導致農村生態環境問題的原因。農村環境保護資金不足、基礎設施不到位等也是農村生態環境問題嚴重的原因。

農村生態環境建設的基本對策（一）制定相應的原則方針和政策措施政府應該給予生態環境保護以特別的關注，在對農民的生產生活環境的改善與農村生態環境問題的保護和治理的問題上給予高度重視，并就農村的生態環境問題提出一些具體的目標與原則。

（二）明確農村生態環境整治重點和任務1、農村生活垃圾整治：實行農村生活垃圾“戶集、村收、鎮運輸、縣處理”的模式，充分利用市場經濟的優越性，采用集中化處理和無害化處理，降低處理成本，實現可持續發展，建立市場運作的農村垃圾處理運行機制。

2、農村水污染整治：為了加強對農村水污染的治理，應由政府進行總體規劃，并督促各區(市)縣城區和所有鄉鎮做好農村污水處理的規劃，依照輕重緩急的原則分步嚴格落實。在對飲用水水源的保護、科學規劃水源區的同時，對水源保護區的排污口予以堅決取締，從而預防和處理水污染事故。另外，應當加強各渠系、河道的整治。

3、農業資源污染整合：開展土壤污染狀況調查和污染超標耕地綜合治理。全面推廣使用可降解農膜，實施測土配方施肥，逐年削減化肥施用量，基本解決畜禽養殖污染。全面禁用高毒高殘留農藥。搞好農作物稻稈綜合利用，大力發展農村沼氣建設。

4、空氣污染整治：加強對廢氣的強制處理，尤其是對中小型企業的廢氣排放。鼓勵農村的中小企業集中發展，敦促廢氣排放完全達標，并對沒有遵循相關條例危害農村生活環境的中小企業實行“關、停、并、轉”。禁止焚燒會產生有毒氣體的生活垃圾，保證農村空氣質量。

5、農村建筑和道路垃圾整治：農村垃圾隨處可見，隨處堆放，從生活垃圾到建筑垃圾，并沒有形成明確的規范管理或者屬地管理的標準。由于垃圾亂象影響村容村貌，在一定程度上給農村道路安全埋下了隱患，因此需及時清理農村建筑和道路垃圾。

6、加強農村生態環境整治的機制創新：在新農村建設規劃中要專門編制農村生態環境建設規劃，把新農村建設與生態建設相結合。按照統籌城鄉發展的思路，統籌考慮農村的村鎮布局，發展中心鎮、中心村，萎縮生產生活條件惡劣的自然村，統籌考慮農村的基礎設施建設和布局，按照資源有效配置的理念，將交通、教育、醫療、環保等優先配置中心鎮、中心村，要將環保基礎設施和飲用水源建設等作為重要內容農村耕地傾倒煤渣怎么處罰 ；要統籌考慮產業布局，按照既要發展又要保護的理念，合理布局特色產業區、規模養殖小區和保護小區，為各行業持續發展提供空間。