國家賠償 的歸責原則及構成要件是什么 《 國家賠償法 》第二條規定國家機關和國家機關工作人員行使職權國家賠償歸責核心 ，有本 法規 定的侵犯公民、法人和其國家賠償歸責核心 他組織合法權益的情形國家賠償歸責核心 ，造成損害的，受害人有依照本法取得國家賠償的權利，本法規定的賠償義務機關，應當依照本法及時履行賠償義務。 《國家賠償法》第2條明確規定國家賠償歸責核心 ：“國家機關和國家機關工作人員違法行使職權侵犯公民，法人和其他組織的合法權益造成損害的，受害人有‘依照本法取得國家賠償的權利。”國家機關的職權行為只有違法侵權的，才承擔賠償責任;如果國家機關的職權行為并不違法，即使給他人權益造成損害，也不由國家負責賠償。 違法原則是指國家機關及其工作人員在執行職務中，違反歸責法律造成他人權益損害的，國家承擔賠償責任，即以行為違法為歸責標準，而不論行為人有無過錯。因為國家活動是運用強制權力的活動，強制他人意味著影響其權益，合法影響權益是每一個公民享受公共利益要承受的負擔，只有當這種影響違法之時，才構成對他人權益的損害，對此國家才應當承擔賠償責任。 對國家賠償的違法歸責原則中的“違法”應作廣義的理解：不僅指違反實定法，還包括違反法的基本原則;不僅指違反法律上對國家機關的要求，還包括違反法律對公民合法權益的確定。 總之，只要能夠證明國家機關及其工作人員行使職權的行為違法或公民合法權益遭受損害即可依法請求國家賠償。 構成要件： 1) 侵權行為 主體要件。根據《國家賠償法》規定侵權行為主體必須是國家機關或者其工作人員以及法律、法規授權的組織(其被授予的職權只限于行政職權，不包括司法職權)。 (2)侵權行為要件。侵權行為的存在是構成國家賠償責任的要件之一，即國家侵權行為的主體的哪些行為可以引起國家賠償責任。首先，致害行為必須是執行職務的行為，國家只對執行職務的行為承擔賠償責任，而對于國家機關工作人員職務之外與行使職權無關的個人行為縱然違法，只能對行為人產生相應的 民事責任 或行政責任或刑事責任，不能引起國家賠償責任;其次，必須是執行職務的行為違法，職務行為只有在違法的情況下才會引起國家賠償責任，如果是合法的職務行為，引起的是國家補償，而非國家賠償。所謂違法是指國家機關及其工作行使職權的行為違反法律、法規的規定。 (3)損害結果要件。損害結果是指國家機關及其工作人員違法行使職權，侵犯了公民、法人或者其他組織的合法權益所造成的既定的客觀損害。即有損害，才會有賠償。并且，損害結果只有具備以下特征，才可以獲得國家賠償：①合法權益的損害具有現實性，即已經發生的、現實的，而不是未來的、主觀臆想的;②損害必須針對合法權益而言，違法的利益不受法律保護，不引起國家賠償;③損害必須是直接損害，而不包括間接損害。 (4)侵權行為與損害結果之間具有因果關系。職務侵權行為與損害結果之間具有因果關系指國家機關及其工作人員違法的行為的與公民、法人或者其他組織的合法權益受到損害，結果之間必須有必然的、內在的、本質的聯系。只有兩者之間具有這種聯系，國家才負責賠償。 因此，只有以上四個要件均具備時，國家才對損害承擔賠償責任。 在國家賠償歸責核心 我國，要申請國家賠償的前提就是國家機關產生了違法行為，如果沒有違法行為產生，則是不能申請國家賠償的。另外還有四個構成要件，主體必須是國家機關或工作人員，存在侵權行為，并且對公民產生了損害，這兩者之間的因果關系是存在的，否則國家是不承擔賠償責任的。

《 國家賠償法 》第2條規定：“國家機關和國家機關工作人員違法行使職權侵犯公民、法人和其國家賠償歸責核心 他組織國家賠償歸責核心 的合法權益造成損害的國家賠償歸責核心 ，受害人有依照本法取得 國家賠償 的權利。”從這一規定可以看出來，國家賠償法歸責原則采取的是違法責任原則 違法原則是指國家機關及其工作人員在執行職務中，違反歸責法律造成他人權益損害的，國家承擔賠償責任，即以行為違法為歸責標準，而不論行為人有無過錯。因為國家活動是運用強制權力的活動，強制他人意味著影響其權益，合法影響權益是每一個公民享受公共利益要承受的負擔，只有當這種影響違法之時，才構成對他人權益的損害，對此國家才應當承擔賠償責任。 對國家賠償的違法歸責原則中的“違法”應作廣義的理解：不僅指違反實定法，還包括違反法的基本原則；不僅指違反法律上對國家機關的要求，還包括違反法律對公民合法權益的確定。

一、國家賠償歸責核心 我國 國家賠償 制度采用的歸責原則是什么？ 我國國家賠償制度采用的歸責原則主要是國家機關和國家機關工作人員違法行使職權侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的國家賠償歸責核心 ，受害人有依照本法取得國家賠償的權利。”即以職務違法行為為歸責原則的根本標準，而不以國家機關及其工作人員是否存在主客觀過錯為標準。 意味著國家機關的職權行為只有違法侵權的才承擔賠償責任;如果國家機關的職權行為并不違法，不論國家機關及其工作人員的職權行為是否存在過錯、是否給公民造成了實際損害，國家都不承擔賠償責任 體來說，修改后的《 國家賠償法 》在歸責原則方面的重大變化體現在兩個方面國家賠償歸責核心 ： (1)總則部分取消了違法歸責原則在《國家賠償法》中的指導地位，而同時未明確規定其他歸責原則作為替代，這表明我國國家賠償最終采用了多元歸責原則體系。具體為，《國家賠償法》第二條內容由“國家機關和國家機關工作人員違法行使職權侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的，受害人有依照本法取得國家賠償的權利”修改為“國家機關和國家機關工作人員行使職權，有本 法規 定的侵犯公民、法人和其他組織的合法權益的情形，造成損害的，受害人有依照本法取得國家賠償的權利”。 (2) 刑事賠償 部分“錯誤 逮捕 ”修改為無罪 羈押 賠償，即只要案件最終處理結果無罪，即給予賠償，并不嚴格要求原來的逮捕違法，這進一步表明刑事賠償中結果歸責原則的確立。具體為，原《國家賠償法》第十五條第二項“對沒有犯罪事實的人錯誤逮捕的”修改為現第十七條第二項“對公民采取逮捕措施后，決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪終止追究刑事責任的”。 根據上述修改內容，修改后的《國家賠償法》同時采用了結果歸責原則和違法歸責原則兩種體系，既加強對公民、法人和其他組織合法權益的保護，又有利于進一步促進國家機關及其工作人員規范執法的功能。就各歸責原則的具體適用來說：《國家賠償法》行政賠償和刑事賠償第十七條第一項、第四項、第五項，第十八條第一項適用的是違法歸責原則;《國家賠償法》刑事賠償第十七條第二項、第三項，第十八條第二項適用的是結果歸責原則。 綜上所述，我們國家對國家過錯導致當事人人身受到損害的案件是非常重視的，所以在此類案件中需要將違法的機關一并調查出來后要求其承擔責任的，而最終的追究責任的原則就是具體做出違法行為和決定的機關來承擔最后的責任。

國家賠償歸責原則是以職務違法行為為歸責原則國家賠償歸責核心 的根本標準，而不以國家機關及其工作人員是否存在主客觀過錯為標準。意味著國家機關的職權行為只有違法侵權的才承擔賠償責任國家賠償歸責核心 ；如果國家機關的職權行為并不違法，不論國家機關及其工作人員的職權行為是否存在過錯、是否給公民造成國家賠償歸責核心 了實際損害，國家都不承擔賠償責任。