國家賠償和民事賠償?shù)膮^(qū)別

國家賠償是指國家機關和國家工作人員違法行使職權國家賠償與民事賠償?shù)膮^(qū)別 ，侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的，國家依法負擔經(jīng)濟補償。

民事賠償是指損害賠償義務人由于違法或違約，造成他人財產(chǎn)或人身損害，依法應當承擔的民事法律后果。國家賠償與民事賠償雖然存在著密切聯(lián)系，但是二者之間存在著許多重要的區(qū)別：

1.賠償主體不同。

在民事賠償中，賠償?shù)闹黧w不一定是國家，侵權賠償責任由侵權人本人承擔；在國家賠償中，賠償主體是國家，雖然國家也可能成為民事賠償?shù)闹黧w，但是國家作為民事主體時不是以公務身份出現(xiàn)的，不是因為職務行為成為賠償主體的。國家作為國家賠償主體時，具體的賠償義務由某一具體的國家機關代表國家履行，違法行使職權實施侵權行為的國家機關或者實施侵權行為的工作人員所在的國家機關，是國家賠償法律關系中具體履行賠償義務的主體（立法機關和國家軍事機關除外），國家賠償主體與實際賠償義務機關不像民事賠償那樣是一致的，而是分立的。

2.賠償范圍和種類不同。

國家賠償?shù)姆秶邢蓿话惚让袷沦r償窄，在《國家賠償法》中，不僅規(guī)定了受害人有權取得賠償?shù)?6種情形，在第五條和第十七條里，還列舉了國家不承擔賠償責任的9種情形，而且民事錯判、輕罪重判、公有公共設施損害，國家也不予賠償。《國家賠償法》規(guī)定國家賠償?shù)姆N類有行政賠償、刑事賠償和部分非刑事司法賠償3種，國家損害賠償內(nèi)容僅限于直接損失與財產(chǎn)損失，未將間接損失與精神損失作為國家賠償?shù)膿p害內(nèi)容，而在民法通則中對后兩種損失規(guī)定了適度的賠償。

3.賠償原則不同。

民事賠償主要采用歸責原則和公平責任原則，歸責原則又分為過錯責任原則和無過錯責任原則兩種，另外還有所謂的過錯推定原則，它是過錯責任原則的一種特殊的表現(xiàn)形式。《國家賠償法》則采用的是違法原則，在國家賠償與民事賠償?shù)膮^(qū)別 我國只要國家機關及其工作人員的職務行為構成《國家賠償法》規(guī)定的違法行為，即使行為人沒有過錯，國家也要負賠償責任；反之，如果國家機關及其工作人員的職務行為合法，即使主觀上有過錯，國家也不負賠償責任。

4.賠償程序不同。

《國家賠償法》規(guī)定了行政賠償程序和刑事賠償程序兩種。由于引起司法賠償?shù)膿p害事實本身發(fā)生在訴訟中，受害人可以直接向有關機關申請賠償，毋庸提起訴訟，國家賠償中只有行政賠償可以由受害人向法院提起行政訴訟。受害人在提起國家賠償訴訟之前往往要先向賠償義務機關提出賠償請求，在得不到解決時方可提起訴訟。而民事賠償則沒有這一前置程序，它適用民事第一審普通程序、第二審程序、審判監(jiān)督程序和執(zhí)行程序。刑事賠償程序有自己的特別賠償程序。先由賠償請求人向賠償義務機關請求其確定違法行為，然后向賠償義務機關提出賠償請求。賠償義務機關應在收到申請之日起兩個月內(nèi)給予賠償，對賠償不服或有爭議的，可以申請復議。若對復議決定不服，可在收到復議決定之日起30日內(nèi)向復議機關所在地的同級人民法院（中級以上）賠償委員會申請作出賠償決定。賠償義務機關是人民法院的，可以不必經(jīng)過復議程序，直接向中級以上人民法院的賠償委員會申請作出賠償決定。

5.賠償方式和標準不同。

國家賠償?shù)闹饕问绞墙疱X賠償，而民事賠償除采用金錢賠償方式外，還可采用返還原物、賠禮道歉等10余種形式。由于我國是發(fā)展中國家，在賠償標準上，我國《國家賠償法》堅持賠償標準應與人民的平均生活水平和國家財力相適應原則，國家賠償不可能充分填補受害人的實際損失，只是在盡可能的范圍內(nèi)賠償受害人的損失，賠償請求人得到的賠償往往少于其實際受到的損失。民事賠償采用的是賠償應與損失相當原則。

國家賠償與民事賠償國家賠償與民事賠償?shù)膮^(qū)別 的區(qū)別，具體體現(xiàn)在以下六個方面國家賠償與民事賠償?shù)膮^(qū)別 ： 第一，主體不同。國家賠償?shù)姆申P系主體是國家和公民，兩者的法律地位平等但不對等；民事賠償法律關系的主體都是公民，雙方當事人的法律地位平等并且對等。 第二，原因不同。國家賠償發(fā)生的原因是國家機關及其工作人員行使職權過程中的違法行為，國家機關及其工作人員以管理者的身份出現(xiàn)；民事賠償?shù)脑蚴枪瘛⒎ㄈ撕推渌M織的身份是平等的民事主體。 第三，歸責原則不同。國家賠償?shù)臍w責原則是違法原則，即在認定國家是否承擔賠償責任時，主要審查其在行使職權過程中的行為是否違反法律規(guī)定，而不審查國家工作人員是否具有主觀上的故意或過失；而民事賠償?shù)臍w責原則主要是過錯原則，在認定民事侵權行為時，不僅要查明行為是否違法，還要查明行為人是否具有主觀上的故意或過失。行為僅僅違法而行為人并沒有主觀過錯的，一般不構成民事侵權行為。 第四，程序不同。首先，追究國家賠償責任的程序比較復雜，因行政賠償和司法賠償而民。行政賠償程序分為單獨提起賠償請求的程序和一并提起賠償請求的程序，司法賠償程序則只有單獨提起賠償請求的程序。受害人單獨提起賠償請求的，應先向賠償義務機關提出賠償請求，即實行賠償義務機關決定前置原則，不經(jīng)該決定程序法院不予受理。在民事賠償程序中，受害人可以直接向法院提起賠償請求，無需經(jīng)過任何前置程序。其次，證據(jù)規(guī)則不同。國家賠償中的原告即賠償請求人首先要證明損害已經(jīng)發(fā)生，并且該損害是由國家機關及其工作人員的違法行為所引起，被告即國家機關要證明引起損害行為的合法或從未實施該行為等有利于自己的證據(jù)；而民事賠償程序中一般實行“誰主張，誰舉證”的證據(jù)規(guī)則，即原告負責舉證。 第五，范圍和方式不同。在國家賠償中，在國家賠償中，國家對侵權行為所造成的不法后果只進行適當?shù)膹浹a，往往具有最高額的限制；賠償?shù)姆秶饕俏镔|(zhì)損害，精神損害原則上不予以賠償；對物質(zhì)損害的賠償也只以直接損失為限，不包括間接損失；賠償?shù)姆绞揭脖容^單一，主要是金錢賠償。民事賠償則沒有數(shù)額限制；既包括對物質(zhì)損害的賠償，也對精神損害進行賠償；對物質(zhì)損害的賠償不以直接損失為限，也包括間接損失；賠償方式也多種多樣，除了金錢賠償，還包括返還原物、消除危險、賠禮道歉等。 第六，賠償費用來源不同。在國家賠償中，盡管由賠償義務機關具體履行賠償義務，但國家賠償責任的主體是國家，所以，賠償經(jīng)費是由國庫支付，而不是由賠償義務機關支付；在民事賠償中，賠償責任只能是由實施侵權行為的人支付，其來源可以是公民個人的財產(chǎn)，也可以是法人和其他組織所有或經(jīng)營管理的財產(chǎn)。 國家賠償與民事賠償?shù)膮^(qū)別，具體體現(xiàn)在以下六個方面國家賠償與民事賠償?shù)膮^(qū)別 ： 第一，主體不同。國家賠償?shù)姆申P系主體是國家和公民，兩者的法律地位平等但不對等；民事賠償法律關系的主體都是公民，雙方當事人的法律地位平等并且對等。 第二，原因不同。國家賠償發(fā)生的原因是國家機關及其工作人員行使職權過程中的違法行為，國家機關及其工作人員以管理者的身份出現(xiàn)；民事賠償?shù)脑蚴枪瘛⒎ㄈ撕推渌M織的身份是平等的民事主體。 第三，歸責原則不同。國家賠償?shù)臍w責原則是違法原則，即在認定國家是否承擔賠償責任時，主要審查其在行使職權過程中的行為是否違反法律規(guī)定，而不審查國家工作人員是否具有主觀上的故意或過失；而民事賠償?shù)臍w責原則主要是過錯原則，在認定民事侵權行為時，不僅要查明行為是否違法，還要查明行為人是否具有主觀上的故意或過失。行為僅僅違法而行為人并沒有主觀過錯的，一般不構成民事侵權行為。 第四，程序不同。首先，追究國家賠償責任的程序比較復雜，因行政賠償和司法賠償而民。行政賠償程序分為單獨提起賠償請求的程序和一并提起賠償請求的程序，司法賠償程序則只有單獨提起賠償請求的程序。受害人單獨提起賠償請求的，應先向賠償義務機關提出賠償請求，即實行賠償義務機關決定前置原則，不經(jīng)該決定程序法院不予受理。在民事賠償程序中，受害人可以直接向法院提起賠償請求，無需經(jīng)過任何前置程序。其次，證據(jù)規(guī)則不同。國家賠償中的原告即賠償請求人首先要證明損害已經(jīng)發(fā)生，并且該損害是由國家機關及其工作人員的違法行為所引起，被告即國家機關要證明引起損害行為的合法或從未實施該行為等有利于自己的證據(jù)；而民事賠償程序中一般實行“誰主張，誰舉證”的證據(jù)規(guī)則，即原告負責舉證。 第五，范圍和方式不同。在國家賠償中，在國家賠償中，國家對侵權行為所造成的不法后果只進行適當?shù)膹浹a，往往具有最高額的限制；賠償?shù)姆秶饕俏镔|(zhì)損害，精神損害原則上不予以賠償；對物質(zhì)損害的賠償也只以直接損失為限，不包括間接損失；賠償?shù)姆绞揭脖容^單一，主要是金錢賠償。民事賠償則沒有數(shù)額限制；既包括對物質(zhì)損害的賠償，也對精神損害進行賠償；對物質(zhì)損害的賠償不以直接損失為限，也包括間接損失；賠償方式也多種多樣，除了金錢賠償，還包括返還原物、消除危險、賠禮道歉等。 第六，賠償費用來源不同。在國家賠償中，盡管由賠償義務機關具體履行賠償義務，但國家賠償責任的主體是國家，所以，賠償經(jīng)費是由國庫支付，而不是由賠償義務機關支付；在民事賠償中，賠償責任只能是由實施侵權行為的人支付，其來源可以是公民個人的財產(chǎn)，也可以是法人和其他組織所有或經(jīng)營管理的財產(chǎn)。

一、兩者發(fā)生國家賠償與民事賠償?shù)膮^(qū)別 的基礎不同。國家賠償由國家機關及其工作人員國家賠償與民事賠償?shù)膮^(qū)別 的違法行為引起國家賠償與民事賠償?shù)膮^(qū)別 ，即以違法為前提；國家補償則由國家的合法行為引起，不以違法為前提。

二、兩者的性質(zhì)不同。

國家賠償是國家對其違法行為承擔的一種法律責任，其目的是恢復到合法行為所應有的狀態(tài)；國家補償是一種例外責任，由法律規(guī)定為限，其目的是為在公共利益而遭受特別損失的相對人提供補救，以體現(xiàn)公平負擔的精神。

三、兩者適用的領域不同。在國家賠償與民事賠償?shù)膮^(qū)別 我國，國家賠償既包括行政賠償，也包括刑事賠償，還包括民事、行政審判中的侵權賠償；國家補償存在于行政領域，即只有行政補償。

四、兩者補償?shù)姆秶煌?/p>

在我國，國家賠償雖然不適用民事賠償?shù)牡葍r原則，只賠償直接損失，而且主要是物質(zhì)損失，但仍比國家補償?shù)姆秶獙挕已a償一般以直接現(xiàn)實的損失為限，而且在許多情況下，法律規(guī)定的補償額往往小于直接損失額。

五、兩者發(fā)生的時間不同。

國家賠償發(fā)生在損害發(fā)生之后，公民、法人和其國家賠償與民事賠償?shù)膮^(qū)別 他組織只能就現(xiàn)實的已經(jīng)發(fā)生的損害請求賠償，不能對可能發(fā)生的損害請求賠償；國家補償通常發(fā)生在損害產(chǎn)生之前，由法律直接規(guī)定。

答:國家賠償是從民事賠償發(fā)展而來國家賠償與民事賠償?shù)膮^(qū)別 的國家賠償與民事賠償?shù)膮^(qū)別 ，因此兩者有許多共通之處。但是國家賠償與民事賠償?shù)膮^(qū)別 ，國家賠償是獨立于民事賠償?shù)淖猿审w系的法律制度，兩者的區(qū)別可概括為國家賠償與民事賠償?shù)膮^(qū)別 ： （1）賠償發(fā)生的原因不同。國家賠償由國家侵權行為引起國家賠償與民事賠償?shù)膮^(qū)別 ；而民事賠償由民事侵權行為引起。（《民法通則》規(guī)定的公務侵權與國家公權力的行使有關，公務侵權的民事責任實際適用《國家賠償法》的規(guī)定。） （2）賠償主體不同。國家賠償?shù)闹黧w是抽象的國家，具體的賠償義務由國家賠償法規(guī)定的賠償義務機關履行。賠償主體與賠償義務人相互分離。而民事賠償?shù)闹黧w通常是具體的民事違法行為人，賠償主體與賠償義務人相一致。 （3）賠償?shù)臍w責原則不同。國家賠償?shù)臍w責原則是違法原則，而民事賠償?shù)臍w責原則體系由過錯責任原則、無過錯責任原則、公平責任原則構成。 （4）賠償程序不同。國家賠償?shù)某绦蜉^民事賠償更為復雜，其區(qū)別在于：首先，在提起國家賠償訴訟之前，除在行政訴訟中一并提起賠償外，請求人應先向賠償義務機關提出賠償請求，即實行賠償義務機關決定前置原則，不經(jīng)該決定程序，法院不予受理，而在民事賠償程序中，受害人可以直接向法院提起賠償請求，無須經(jīng)過前置程序。其次，證據(jù)規(guī)則不同。國家賠償一般實行初步證明規(guī)則，即賠償請求人首先要證明損害已經(jīng)發(fā)生，并且該損害第由國家機關及其工作人員的違法行為所引起，繼而，證明責任轉(zhuǎn)移到被告，而在民事賠償訴訟程序中則實行誰主張、誰舉證的證據(jù)規(guī)則。

國家賠償是國家要負責國家賠償與民事賠償?shù)膮^(qū)別 的案件國家賠償與民事賠償?shù)膮^(qū)別 ，民事賠償是人民自己之間糾紛國家賠償與民事賠償?shù)膮^(qū)別 的案件。