“《中華人民共和國噪聲污染防治法》2022年6月5日起施行(附全文) 12月24日,全國人大常委會會議表決通過2022年6月5日新噪聲法 了噪聲污染防治法。法律將于2022年6月5日起實施。”

《中華人民共和國噪聲污染防治法》自2022年6月5日起施行。《防治法》規定,禁止在商業經營活動中使用高音廣播喇叭或者采用其他持續反復發出高噪聲2022年6月5日新噪聲法 的方法進行廣告宣傳。在街道、廣場、公園等公共場所組織或者開展娛樂、健身等活動,應當遵守公共場所管理者有關活動區域、時段、音量等規定。家庭及其成員應當培養形成減少噪聲產生2022年6月5日新噪聲法 的良好習慣,乘坐公共交通工具、飼養寵物和其他日常活動盡量避免產生噪聲對周圍人員造成干擾。

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新的噪聲污染防治法將在今年六月份開始實施2022年6月5日新噪聲法 ，對于飽受廣場舞噪聲困擾的人們來說真的是一大福音。近年來關于廣場舞擾民的新聞屢屢見報2022年6月5日新噪聲法 ，因為廣場舞引起的沖突事件不斷升級，執法機構也想穩定治安做好協調工作，但是苦于無法可依，今年終于可以重拳出擊了。

2021年12月24日，十三屆全國人大常委會第三十二次會議表決通過了噪聲污染防治法，自2022年6月5日起施行。

新噪聲污染防治法針對廣場舞等娛樂健身噪聲，規定在街道、廣場、公園等公共場所組織或者開展娛樂、健身等活動，應當遵守公共場所管理者有關活動區域、時段、音量等規定，采取有效措施，防止噪聲污染；不得違反規定使用音響器材產生過大音量。

想到在許多公共場所看到的噪聲監測設備，這才反應過來原來國家不僅關注到這個方面，也已經做了鋪墊。

想起之前2022年6月5日新噪聲法 我還因為被大媽們的廣場舞噪聲弄得煩不勝煩的時候還打110報了警，警察同志很盡責的出警調解了，當時噪聲確實得到了控制，但是沒多久，又漸漸大聲起來了。

新噪聲污染防治法明確公共場所管理者應當合理規定娛樂、健身等活動的區域、時段、音量，可以采取設置噪聲自動監測和顯示設施等措施加強管理。此外，法律規定基層群眾性自治組織指導業主委員會、物業服務人員、業主通過制定管理規約或者其他形式，約定本物業管理區域噪聲污染防治要求，由業主共同遵守。

住宅電梯“嗡嗡”聲太鬧心，未來業主投訴將有法律依據。

6月5日，新版《中華人民共和國噪聲污染防治法》（以下簡稱“噪聲法”）正式實施，要求“居民住宅區安裝電梯、水泵、變壓器等共用設施設備的，應當符合民用建筑隔聲設計相關標準要求”，并對包括電梯噪聲在內的各類噪聲違規現象制定2022年6月5日新噪聲法 了明確的處罰方式及范圍。

這是電梯噪聲首次被納入噪聲法管控范圍，并且噪聲法要求縣級以上人民政府市場監督管理等部門對電梯等特種設備使用時發出的噪聲進行監督抽測。這被業界解讀為“電梯噪聲迎來最強監管”。

據國家市場監管總局統計數據顯示，從2020年開始我國在用電梯數量已超過800萬臺，并且每年以100多萬臺產銷量增加，我國電梯產量、在用電梯數量及年增長量均為世界第一。這就意味著未來對于居民住宅區的新裝電梯、在用電梯、舊樓加裝電梯，除了關注電梯的設計、安裝和運營外，還需要關注日常運營中的噪聲是否達標，數量龐大、任務艱巨。

中國房地產報記者在采訪中關注到，目前關于電梯噪聲超標的法院判決，要求開發商、建筑方、物業公司、電梯設計制造安裝單位承擔侵權責任的都有案例，其中也不乏互相之間“踢皮球”現象。

多位受訪者認為，電梯是民用建筑的一部分，電梯的設計、建設與安裝均應當接受建筑標準的統領。噪聲法也明確“已安裝、新安裝電梯應符合《民用建筑隔聲設計規范》（GB50118-2010）等相關標準要求”，這也為未來到底以什么標準對電梯噪音進行界定提供了法律依據，同時建筑規范中要求的噪聲限值將不只是“數據”，也是新法監督抽測的依據。

住宅設備被納入噪聲法管控

近些年因為電梯噪聲擾民問題的投訴不少，已引發行業關注。

高層住宅內的電梯、水泵、二次加壓供暖泵等產生的“嗡嗡”聲被稱為低頻噪音污染，嚴重影響居民睡眠和身體健康。不過這種設置在建筑內部的明顯噪音源，卻不在環保監管范圍內。

生態環境部此前在中國政府網回復留言提問時表示，原《環境噪聲污染防治法》未對居民樓內附屬設備如水泵、電梯等作出規定要求，屬于監管空白。目前正在起草的噪聲法修訂意見稿中，已將水泵、電梯等居民樓附屬設備納入噪聲法管控范圍。

6月5日，在生態環境部正式發布的《噪聲污染防治法》第六十八條顯示，“居民住宅區安裝電梯、水泵、變壓器等共用設施設備的，建設單位應當合理設置，采取減少振動、降低噪聲的措施，符合民用建筑隔聲設計相關標準要求”。

中國電梯協會相關負責人告訴記者，電梯在建筑中24小時運行，噪聲超標尤其是晚上對人身心健康傷害比較大。目前的住宅樓普遍采用無機房電梯，機電設備在井道中運行，上上下下過程中產生的聲響會穿透到平行的房間中。不過他認為，只要是建筑規范要求的指標，電梯產品目前都可以滿足。

“這將對電梯行業造成重大影響。”電梯行業專業人士認為，安裝電梯時一定要確定安裝位置是否合理，隔音措施是否有效，千萬不要等電梯裝好被投訴超標時才重視，到時會面臨違法風險。

電梯行業一線安裝人員告訴記者，目前電梯安裝并沒有嚴格按照民用建筑隔聲標準來做，未來電梯降噪的話，肯定會增加成本。

一位來自西安的建筑工程律師分析稱，原噪聲法因為沒有明確罰則，被稱為“沒有牙齒的老虎”，但新噪聲法已對包括電梯噪聲在內的各類噪聲違規現象制定了明確的處罰方式及范圍，因此包括電梯安裝企業在內的噪聲防治責任人應當更加審慎地學習及遵守新法，從而降低相應的法律風險。

對于新裝電梯和在用電梯產生的噪聲不符合要求的，噪聲法第八十四條也規定了對應的罰則。此外，噪聲法第六十七條要求新建居民住房的房地產開發經營者應當在銷售場所公示住房可能受電梯噪聲影響的情況，并且明確住房包括電梯在內的共用設施設備的位置和建筑隔聲情況，并納入買賣合同。

北京市眾明律師事務所兼職律師、高級經濟師宋庭敏向記者表示，隨著新版噪聲法實施，各省市自治區將會根據實際情況，制定本地方的噪聲污染防治具體辦法，未來對于電梯噪音超標問題的治理和解決都會迎來強有力的監管。

住宅設計規范“數據”不再是擺設

電梯噪聲雖然納入了噪聲法管控范圍，但目前現行的法規中并沒有關于電梯產生低頻噪聲適用的評價標準，此前法院的判決引用的標準依據也各不相同。

宋庭敏告訴中國房地產報記者，目前與電梯噪聲相關的控制標準主要有電梯本身產品標準、建筑設計規范和環保方面標準三大類。

關于電梯本身質量的標準，主要是《電梯技術條件》（GB/T10058-2009），其中對電梯噪聲有限定要求：機房不得高于80分貝，轎內不得高于55分貝，開關門不得高于65分貝。

建筑設計規范標準方面，主要有《民用建筑設計隔聲規范》《住宅設計規范》（GB50096-2011），兩個規范對于電梯運行分貝的限值，要求白天不得高于45分貝，夜間不得高于37分貝。

環保方面的標準，主要是《聲環境質量標準》（GB3096-2011）《社會生活環境噪聲排放標準》（GB22337-2008），標準規定居民住宅區屬于“1類聲環境功能區”，晝間不能超過55分貝，夜間不能超過45分貝。

綜合來看，上述三類標準對噪音限值還是有很大差別的。不過，新版噪聲法特別強調，“已安裝、新安裝電梯應符合民用建筑隔聲設計相關標準要求”。

也就是說，假如電梯在設計、建筑、安裝均符合國家相關部門的規定，并驗收合格投入使用，且電梯每年均進行年檢并達標，這只能證明電梯能夠安全運行。至于住宅電梯噪音則要依據《民用建筑隔聲設計規范》規定的噪聲限值標準。

一位來自上海的建筑設計院院長向記者表示，對于噪聲建筑規范都有要求，并且是超前的高標準要求，但平常實施中并沒有嚴格去遵守，就只是數據而已。

“大家現在對甲醛等‘污染類’的檢測非常關注，但是對于熱、光、聲、風（空氣質量）等建筑環境方面的認知要求還不高。”中國美術學院風景建筑設計研究總院有限公司技術總監王修水表示，比如對于聲環境，一般檢測單位的設備并沒有普及，仍需要請專業機構來檢測。“據我所知，建筑工程竣工驗收時沒有聲環境的驗收環節。”

據王修水介紹，目前建筑環境在專業領域已經引起重視，住建部最近發布的《建筑環境通用規范》（GB55016-2021）為強制性工程建設規范，全部條文必須嚴格執行，從4月1日起開始正式實施。規范從建筑聲環境、建筑光環境、建筑熱工、室內空氣質量四個維度，明確了設計、檢測與驗收的強制性指標及要求。

記者注意到，上述通用規范中針對建筑聲環境的噪聲級要求比《民用建筑隔聲設計規范》中“普通住宅”類更嚴格，與“高要求住宅”一致，即房間的使用功能為睡眠級時，晝間噪聲限值不得高于40分貝，夜間不得高于30分貝。

德國可持續建筑委員會（DGNB）國際部董事、五合國際副總裁盧求向中國房地產報記者介紹，《民用建筑隔聲設計規范》前不久進行了修訂，提升了住宅外墻、外窗、分戶墻、分戶樓板空氣聲隔聲標準，以及“高要求住宅”類分戶樓板撞擊聲隔聲標準（“普通住宅”類分戶樓板撞擊聲隔聲標準沒有提高），并增加了對電梯、水泵等建筑服務設備結構噪聲限值。

由此可見，隨著建筑規范標準要求的提升，必將會對建筑材料和配套設備的性能和技術提出要求。

電梯降噪難在哪里2022年6月5日新噪聲法 ？

一方面是建筑隔聲性能要求的提高，另一方面是因電梯、水泵、供電等公共設施設備產生的噪聲，引發的環境侵權糾紛日益增多。其中電梯降噪難在哪兒，應該如何破解？

“未來10年不僅僅是房屋建筑內的質量問題，更多的反而是住宅公共設施設備會出現大量問題，使得業主、開發商、物業之間的糾紛矛盾增多。”DCIC深度中國驗房公司董事長王青宏向記者表示，一個住宅小區至少包括電梯、消防、智能化、地下車庫、輻射、避雷等將近40個涉及公共設施設備的項目。

據王青宏觀察，現階段小業主對居住品質的要求越來越高，但對公共設施設備的關注度相對較低。大多是入住半年以后，才發覺設施設備開始陸續暴露問題。

“這也是開發商和物業公司比較頭疼的地方，包括很多大型國企央企房企。”王青宏表示，一方面住宅樓竣工交付，針對電梯、消防、智能化等公共設施設備的移交，房企內部并沒有一個部門來負責查驗接管2022年6月5日新噪聲法 ；另一方面，沒有這方面的專業人才，比如機電工程師、高低壓工程師、消防工程師等來統籌負責。開發商只是簡單的清單驗收后，再移交給物業公司。

針對電梯噪聲問題，王修水表示，首先要看建筑設計圖紙中有沒有對隔聲進行減噪、減振設計；另外圖紙設計后，施工單位有沒有按照要求做；第三，施工單位按照圖紙施工后，是否可以達到標準。

中國的房地產開發建設已經進入高質量發展時代，隔聲性能是高品質住宅最重要的指標之一。盧求認為，如果開發商嚴格按照修訂后的《民用建筑隔聲設計規范》進行設計和施工，住宅隔聲性能將有明顯的改善。

“目前除了電梯噪聲之外，很多項目因為住宅樓板撞擊聲隔聲不達標，影響了項目參選全國住建系統最高獎項“廣廈獎”、住宅性能最高等級3A級認定的評定。”盧求說。

來自電梯行業專業人士表示，電梯噪聲控制一是要降低聲源噪音，二是要從傳音途徑上控制噪音的傳播，改變聲源已經發出的噪音傳播途徑，如采用吸音、隔音、隔振等措施，三是合理的電梯機房、井道布局等。

北京電梯商會相關負責人曾分析表示，一般居民聽到的電梯“嗡嗡”聲，可以通過增加隔音棉降噪的辦法來處理，首先要檢查電梯的井道，看是否有改造空間，隔音棉只有貼在井道內壁上，才會有降噪效果。

另外，嚴重時電梯運行會產生“咣當”聲，這要從曳引機查起，看是否是設備老化引起。根據經驗判斷，目前大多數曳引機產生噪聲都不是設備本身的問題，而是調試不當。

來自西安的建筑工程律師提醒，電梯屬于不可避免產生噪聲的設備，后期運營者應當進行維護管理，實時關注噪聲指數，并對產生噪聲污染的設備利用專業手段及時調整。

遇到噪聲擾民可撥打環保舉報熱線123692022年6月5日新噪聲法 ，24小時有人接聽。

2022年6月5日起，《中華人民共和國噪聲污染防治法》（簡稱“新噪聲法”）正式施行，法律對于惱人2022年6月5日新噪聲法 的夜間施工噪聲、機動車轟鳴疾駛噪聲、娛樂健身音響音量大、鄰居寵物噪聲擾民等問題都作出了相應的規定。

有了新噪聲法助力，維權不再束手無策。12369是環保舉報熱線，當遭受噪聲污染危害時，可以撥打電話進行投訴，24小時都有人接聽。

新噪聲法明確噪聲污染內涵

新噪聲法明確了噪聲污染內涵，增加了防治對象，擴大了法律適用范圍。同時，將“環境”二字去掉，強調法律規范的對象是人為噪聲，如城市軌道交通、機動車“炸街”、高音廣播喇叭、工業噪聲等。

因為噪聲產生的原因有很多，將“環境”二字去除，主要是為了規避產生噪聲原因的不可抗力性，例如雷聲、雨聲、風聲，一切人為難以產生甚至難以解決的環境噪聲不被作為規范對象。此外，新噪聲法將噪聲污染防治范圍由城市拓寬到農村地區。

與廢止的《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》相比，新噪聲法重新界定了噪聲污染內涵，針對有些產生噪聲的領域沒有噪聲排放標準的情況，在“超標+擾民”的基礎上，將“未依法采取防控措施”產生噪聲干擾他人正常生活、工作和學習的現象界定為噪聲污染。