最高法院 國家賠償 立案 是怎么規定司法賠償案件立案規定 的？ 為保障公民、法人和其他組織依法行使請求國家賠償的權利司法賠償案件立案規定 ，保 證人 民法院及時、準確審查受理國家賠償案件，根據《中華人民共和國 國家賠償法 》及有關法律規定，現就人民法院國家賠償案件立案工作規定如下： 第一條 本規定所稱國家賠償案件，是指國家賠償法第十七條、第十八條、第二十一條、第三十八條規定的下列案件： (一)違反 刑事訴訟法 的規定對公民采取拘留措施的，或者依照刑事訴訟 法規 定的條件和程序對公民采取拘留措施，但是拘留時間超過刑事訴訟法規定的時限，其后決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪終止追究刑事責任的; (二)對公民采取 逮捕 措施后，決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪終止追究刑事責任的; (三) 二審 改判無罪，以及二審發回重審后作無罪處理的; (四)依照審判監督程序再審改判無罪，原判 刑罰 已經執行的; (五)刑訊逼供或者以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡的; (六)違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的; (七)在 刑事訴訟 過程中違法對財產采取查封、扣押、凍結、追繳等措施的; (八)依照審判監督程序再審改判無罪，原判 罰金 、 沒收財產 已經執行的; (九)在民事 訴訟 、行政訴訟過程中，違法采取對妨害訴訟的強制措施、保全措施或者對判決、裁定及其他生效法律文書執行錯誤，造成損害的。 第二條 賠償請求人向作為賠償義務機關的人民法院提出賠償申請，或者依照國家賠償法第二十四條、第二十五條的規定向人民法院賠償委員會提出賠償申請的，收到申請的人民法院根據本規定予以審查立案。 第三條 賠償請求人當面遞交賠償申請的，收到申請的人民法院應當依照國家賠償法第十二條的規定，當場出具加蓋本院專用印章并注明收訖日期的書面憑證。 賠償請求人以郵寄等形式提出賠償申請的，收到申請的人民法院應當及時登記審查。 申請材料不齊全的，收到申請的人民法院應當在五日內一次性告知賠償請求人需要補正的全部內容。收到申請的時間自人民法院收到補正材料之日起計算。 第四條 賠償請求人向作為賠償義務機關的人民法院提出賠償申請，收到申請的人民法院經審查認為其申請符合下列條件的，應予立案： (一)賠償請求人具備法律規定的主體資格; (二)本院是賠償義務機關; (三)有具體的申請事項和理由; (四)屬于本規定第一條規定的情形。 第五條 賠償請求人對作為賠償義務機關的人民法院作出的是否賠償的決定不服，依照國家賠償法第二十四條的規定向其上一級人民法院賠償委員會提出賠償申請，收到申請的人民法院經審查認為其申請符合下列條件的，應予立案： (一)有賠償義務機關作出的是否賠償的決定書; (二)符合法律規定的請求期間，因不可抗力或者其他障礙未能在法定期間行使請求權的情形除外。 第六條 作為賠償義務機關的人民法院逾期未作出是否賠償的決定，賠償請求人依照國家賠償法第二十四條的規定向其上一級人民法院賠償委員會提出賠償申請，收到申請的人民法院經審查認為其申請符合下列條件的，應予立案： (一)賠償請求人具備法律規定的主體資格; (二)被申請的賠償義務機關是法律規定的賠償義務機關; (三)有具體的申請事項和理由; (四)屬于本規定第一條規定的情形; (五)有賠償義務機關已經收到賠償申請的收訖憑證或者相應 證據 ; (六)符合法律規定的請求期間，因不可抗力或者其他障礙未能在法定期間行使請求權的情形除外。 第七條 賠償請求人對行使偵查、檢察職權的機關以及看守所、監獄管理機關作出的決定不服，經向其上一級機關申請復議，對復議機關的復議決定仍不服，依照國家賠償法第二十五條的規定向復議機關所在地的同級人民法院賠償委員會提出賠償申請，收到申請的人民法院經審查認為其申請符合下列條件的，應予立案： (一)有復議機關的復議決定書; (二)符合法律規定的請求期間，因不可抗力或者其他障礙未能在法定期間行使請求權的情形除外。 第八條 復議機關逾期未作出復議決定，賠償請求人依照國家賠償法第二十五條的規定向復議機關所在地的同級人民法院賠償委員會提出賠償申請，收到申請的人民法院經審查認為其申請符合下列條件的，應予立案： (一)賠償請求人具備法律規定的主體資格; (二)被申請的賠償義務機關、復議機關是法律規定的賠償義務機關、復議機關; (三)有具體的申請事項和理由; (四)屬于本規定第一條規定的情形; (五)有賠償義務機關、復議機關已經收到賠償申請的收訖憑證或者相應證據; (六)符合法律規定的請求期間，因不可抗力或者其他障礙未能在法定期間行使請求權的情形除外。 第九條 人民法院應當在收到申請之日起七日內決定是否立案。 決定立案的，人民法院應當在立案之日起五日內向賠償請求人送達受理案件通知書。屬于人民法院賠償委員會審理的國家賠償案件，還應當同時向賠償義務機關、復議機關送達受理案件通知書、 國家賠償申請書 或者《申請賠償登記表》副本。 經審查不符合立案條件的，人民法院應當在七日內作出不予受理決定，并應當在作出決定之日起十日內送達賠償請求人。 第十條 賠償請求人對復議機關或者作為賠償義務機關的人民法院作出的決定不予受理的文書不服，依照國家賠償法第二十四條、第二十五條的規定向人民法院賠償委員會提出賠償申請，收到申請的人民法院可以依照本規定第六條、第八條予以審查立案。 經審查認為原不予受理錯誤的，人民法院賠償委員會可以直接審查并作出決定，必要時也可以交由復議機關或者作為賠償義務機關的人民法院作出決定。 第十一條 自本規定施行之日起，《最高人民法院關于 刑事賠償 和非刑事司法賠償案件立案工作的暫行規定(試行)》即行廢止;本規定施行前本院發布的司法解釋與本規定不一致的，以本規定為準。 國家賠償 是指國家機關及其工作人員違法行使職權，侵犯公民、法人或者其他組織的合法權益并造成損害，由國家承擔賠償責任的制度。簡單地說，是指國家為賠償主體所進行的侵權損害賠償活動。 這一概念包含了下列四個要點： 1.國家賠償的主體是國家，即國家賠償責任由國家承擔。在現實生活中，具體的國家賠償事務都是由法定的賠償義務機關負責。也就是說，由賠償義務機關代表國家履行賠償義務。 2.國家賠償由國家機關及其工作人員違法行使職權的行為所引起發生的肇因是國家機關及其工作人員違法或錯誤地行使公共權力。 3.國家賠償以公民、法人或者其他組織的合法權益受到實際損害為前提。只有在國家公共權力的行使者對國家公共權力的作用、管理和服務對象——公民、法人或者其他組織的人身自由權、 生命健康權 、財產全等造成實際損害的情況下，才產生國家賠償責任。 4.國家賠償是一項旨在為國家權力相對人提供法律救濟的具體的法律制度。是指建立國家賠償法律制度的根本目的，在于為公共權力侵害公民合法權益提供一條法律上的補救途徑 綜合上面所說的，國家賠償是公民有權利申請的，但申請國家賠償國家也是制定了條款的，對于立案的標準也是有規定的，所以在申請賠償的時候一定要看自己是否符合條件，這樣才能更好的保障自己的合法利益，從而得到自己該得到的 賠償金 。

一、 國家賠償 立案 司法解釋 賠償標準 是什么? 我國國家賠償方式以支付 賠償金 為主要方式司法賠償案件立案規定 ，能夠返還財產或者恢復原狀的司法賠償案件立案規定 ，予以返還財產或者恢復原狀 (一)支付賠償金 (二)返還財產 (三)恢復原狀 以上三種賠償方式，既可以單獨適用，也可以合并適用。 另外，檢察機關作為賠償義務機關對依法確認有 國家賠償法 第15條第(一)、(二)項規定的情形之一，并造成受害人名譽權、榮譽權損害的，應當在 侵權行為 影響的范圍內,為受害人消除影響,恢復名譽,賠禮道歉。 二、計算標準 國家賠償 法規 定賠償標準的原則是，既要使受害人所受到的損失得到適當的彌補，又要考慮國家的經濟和財力負擔狀況。我國 國家賠償標準 基本采用慰撫性原則。 1、侵犯公民人身自由權的計算標準 據最高檢 刑事申訴 檢察廳有關負責人介紹，國家賠償法第三十三條規定：“侵犯公民人身自由的，每日賠償金按照國家上年度職工日平均 工資 計算。”根據上述法律規定、統計數據及人社部提供的日平均工資的計算公式，對屬于侵犯公民人身自由的國家賠償案件，最高檢刑事申訴檢察廳確定新的日賠償標準為315.94元。 另據《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理 刑事賠償 案件適用法律若干問題的解釋》第二十一條第二款規定，各級人民檢察院自2019年5月15日起執行該日賠償標準。 2、侵犯公民 生命健康權 的，賠償金按照下列規定計算: (1)造成身體損害的，應當支付 醫療費 ，以及賠償因誤工減少的收人。減少的收人每日的賠償金按照國家上年度職工日平均工資計算，最高額為國家上年度職工年平均工資的5倍。 (2)造成部分或全部喪失能力的，應當支付醫療費以及 殘疾賠償金 。殘疾賠償金根據 喪失勞動能力 的程度確定，部分喪失勞動能力的最高額為國家上年度職工年平均工資的10倍;全部喪失勞動能力的為國家上年度職工年平均工資的20倍;造成全部喪失勞動能力的，對其 扶養 的無勞動能力的人，應當支付生活費。 (3)造成死亡的，應當支付 死亡賠償金 、 喪葬費 ，總額為國家上年度職工年平均工資的二十倍。對死者生前扶養的無勞動能力的人，還應當支付生活費。 3、財產權損害賠償的計算標準 1.罰款、 罰金 、追繳、 沒收財產 或者違反國家規定征收財物，攤派費用的賠償。對于罰款、罰金、追繳、沒收財產侵犯公民、法人和其他組織財產權的，或者違反國家規定，征收財物、攤派費用的行為，屬于物之失去控制，與之相適應的最好賠償是返還財產。 2.查封、扣壓、凍結財產造成的賠償。查封、扣壓、凍結財產的，應當解除對財產的查封、扣押、凍結，應當返還財產損壞的，能夠恢復原狀的恢復原狀，不能恢復原狀的，國家承擔賠償責任，按照損害程度給付相應的賠償金。應當返還的財產滅失的，給付相應的賠償金。 3.財產已經拍賣的賠償。國家機關及其工作人員對財產實行違法強制措施后，如果對財產已經進行了拍賣，原物已經不存在或已為他人所有，恢復原狀已不可能，便應給與金錢賠償。對已拍賣財產的賠償，國家賠償法規定是給付拍賣所得價款。 對于國家賠償的賠償標準需要與實際的賠償情況相關聯，一般來說賠償的方式都是進行現金賠償，除此之外，還有個人財產進行恢復的方式。對于國家賠償其審核標準也十分嚴格，對于賠償的金額在近年也進行了修改，現在的賠償日標準為315.94元。

第一條　賠償請求人向賠償委員會申請作出賠償決定司法賠償案件立案規定 ，應當遞交賠償申請書一式四份。賠償請求人書寫申請書確有困難司法賠償案件立案規定 的，可以口頭申請。口頭提出申請的，人民法院應當填寫《申請賠償登記表》，由賠償請求人簽名或者蓋章。第二條　賠償請求人向賠償委員會申請作出賠償決定，應當提供以下法律文書和證明材料：

（一）賠償義務機關作出的決定書；

（二）復議機關作出的復議決定書，但賠償義務機關是人民法院的除外；

（三）賠償義務機關或者復議機關逾期未作出決定的，應當提供賠償義務機關對賠償申請的收訖憑證等相關證明材料；

（四）行使偵查、檢察、審判職權的機關在賠償申請所涉案件的刑事訴訟程序、民事訴訟程序、行政訴訟程序、執行程序中作出的法律文書；

（五）賠償義務機關職權行為侵犯賠償請求人合法權益造成損害的證明材料；

（六）證明賠償申請符合申請條件的其他材料。第三條　賠償委員會收到賠償申請，經審查認為符合申請條件的，應當在七日內立案，并通知賠償請求人、賠償義務機關和復議機關；認為不符合申請條件的，應當在七日內決定不予受理；立案后發現不符合申請條件的，決定駁回申請。

前款規定的期限，自賠償委員會收到賠償申請之日起計算。申請材料不齊全的，賠償委員會應當在五日內一次性告知賠償請求人需要補正的全部內容，收到賠償申請的時間應當自賠償委員會收到補正材料之日起計算。第四條　賠償委員會應當在立案之日起五日內將賠償申請書副本或者《申請賠償登記表》副本送達賠償義務機關和復議機關。第五條　賠償請求人可以委托一至二人作為代理人。律師、提出申請的公民的近親屬、有關的社會團體或者所在單位推薦的人、經賠償委員會許可的其他公民，都可以被委托為代理人。

賠償義務機關、復議機關可以委托本機關工作人員一至二人作為代理人。第六條　賠償請求人、賠償義務機關、復議機關委托他人代理，應當向賠償委員會提交由委托人簽名或者蓋章的授權委托書。

授權委托書應當載明委托事項和權限。代理人代為承認、放棄、變更賠償請求，應當有委托人的特別授權。第七條　賠償委員會審理賠償案件，應當指定一名審判員負責具體承辦。

負責具體承辦賠償案件的審判員應當查清事實并寫出審理報告，提請賠償委員會討論決定。

賠償委員會作賠償決定，必須有三名以上審判員參加，按照少數服從多數的原則作出決定。第八條　審判人員有下列情形之一的，應當回避，賠償請求人和賠償義務機關有權以書面或者口頭方式申請其回避：

（一）是本案賠償請求人的近親屬；

（二）是本案代理人的近親屬；

（三）與本案有利害關系；

（四）與本案有其他關系，可能影響對案件公正審理的。

前款規定，適用于書記員、翻譯人員、鑒定人、勘驗人。第九條　賠償委員會審理賠償案件，可以組織賠償義務機關與賠償請求人就賠償方式、賠償項目和賠償數額依照國家賠償法第四章的規定進行協商。第十條　組織協商應當遵循自愿和合法的原則。賠償請求人、賠償義務機關一方或者雙方不愿協商，或者協商不成的，賠償委員會應當及時作出決定。第十一條　賠償請求人和賠償義務機關經協商達成協議的，賠償委員會審查確認后應當制作國家賠償決定書。第十二條　賠償請求人、賠償義務機關對自己提出的主張或者反駁對方主張所依據的事實有責任提供證據加以證明。有國家賠償法第二十六條第二款規定情形的，應當由賠償義務機關提供證據。

沒有證據或者證據不足以證明其事實主張的，由負有舉證責任的一方承擔不利后果。第十三條　賠償義務機關對其職權行為的合法性負有舉證責任。

賠償請求人可以提供證明職權行為違法的證據，但不因此免除賠償義務機關對其職權行為合法性的舉證責任。第十四條　有下列情形之一的，賠償委員會可以組織賠償請求人和賠償義務機關進行質證：

（一）對侵權事實、損害后果及因果關系爭議較大的；

（二）對是否屬于國家賠償法第十九條規定的國家不承擔賠償責任的情形爭議較大的；

（三）對賠償方式、賠償項目或者賠償數額爭議較大的；

（四）賠償委員會認為應當質證的其他情形。

賠償請求人或者賠償義務機關認為賠償委員會作出司法賠償案件立案規定 的決定確有錯誤司法賠償案件立案規定 的司法賠償案件立案規定 ，可以向上一級人民法院賠償委員會提出申訴。賠償委員會作出的賠償決定生效后，如發現賠償決定違反國家賠償法的，經本院院長決定或者上級人民法院指令，賠償委員會應當在兩個月內重新審查并依法作出決定，上一級人民法院賠償委員會也可以直接審查并作出決定。

【法律依據】

《國家賠償法》第三十條賠償請求人或者賠償義務機關對賠償委員會作出的決定，認為確有錯誤的，可以向上一級人民法院賠償委員會提出申訴。賠償委員會作出的賠償決定生效后，如發現賠償決定違反本法規定的，經本院院長決定或者上級人民法院指令，賠償委員會應當在兩個月內重新審查并依法作出決定，上一級人民法院賠償委員會也可以直接審查并作出決定。