內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好城市房屋拆遷工作有關(guān)事宜的通知

（內(nèi)政辦發(fā)〔2008〕66號(hào)　2008年10月28日）

各盟行政公署、市人民政府拆遷66號(hào)文件補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) ，各旗縣人民政府拆遷66號(hào)文件補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) ，自治區(qū)各委、辦、廳、局拆遷66號(hào)文件補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) ，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

為進(jìn)一步做好城市房屋拆遷工作，規(guī)范拆遷行為，確保城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的順利實(shí)施，切實(shí)維護(hù)拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就拆遷66號(hào)文件補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 我區(qū)建立城市房屋拆遷住房保障制度和提高房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事宜通知如下：

一、建立城市房屋拆遷保障制度，規(guī)范城市房屋拆遷行為

國務(wù)院和自治區(qū)2001年和2002年修訂的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》實(shí)施后，以房地產(chǎn)市場評(píng)估價(jià)格確定補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)，大多數(shù)被拆遷群眾得到了合理補(bǔ)償。但是，部分收入低、住房面積小的被拆遷困難群眾，依靠現(xiàn)有法律法規(guī)，按照市場機(jī)制無法解決房屋拆遷后的住房問題。為此，自治區(qū)人民政府決定對(duì)城市住宅拆遷建立最低補(bǔ)償金額、最小還遷面積兩個(gè)最低保障制度。各地的產(chǎn)權(quán)調(diào)換最小還遷面積不得低于建筑面積50平方米，貨幣補(bǔ)償?shù)淖畹脱a(bǔ)償金額不得低于按照當(dāng)?shù)赝鹊囟紊唐纷≌骄蹆r(jià)購買建筑面積50平方米住宅的金額。各盟市、旗縣要根據(jù)當(dāng)?shù)厝司≌ㄖ娣e和商品住宅平均售價(jià)，制定出臺(tái)本地區(qū)住宅房屋拆遷最低貨幣補(bǔ)償金額和產(chǎn)權(quán)調(diào)換最小還遷面積標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。

二、提高城市房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)群眾合法權(quán)益

為保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，切實(shí)維護(hù)被拆遷人的合法權(quán)益，適當(dāng)提高城市房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，建立同一地段“拆一還一”產(chǎn)權(quán)調(diào)換或者貨幣補(bǔ)償制度。經(jīng)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)拆遷房屋進(jìn)行市場價(jià)值評(píng)估，拆遷當(dāng)事人雙方確定房屋補(bǔ)償金額后，被拆遷人可以選擇“拆一還一”補(bǔ)償方式，即按照房屋所有權(quán)證標(biāo)明的建筑面積進(jìn)行補(bǔ)償。如被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式，應(yīng)還遷同面積的住宅房屋拆遷66號(hào)文件補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) ；如選擇貨幣化補(bǔ)償方式，應(yīng)按照同等地段的新建商品住宅平均售價(jià)乘以被拆遷房屋所有權(quán)證標(biāo)明的建筑面積（包括公攤面積）進(jìn)行補(bǔ)償。同時(shí)，拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估結(jié)果，對(duì)被拆遷人的附屬房屋、附屬設(shè)施、裝修部分等方面進(jìn)行補(bǔ)償。非住宅房屋的拆遷補(bǔ)償仍按房地產(chǎn)市場評(píng)估確定的被拆遷房屋補(bǔ)償金額進(jìn)行補(bǔ)償、安置。

三、合理確定房屋拆遷中的搬遷和臨時(shí)安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

各盟市、旗縣應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)水平，合理確定本地區(qū)的房屋搬遷補(bǔ)助和臨時(shí)安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，每年公布一次。地級(jí)城市市區(qū)和盟行政公署所在地的市、鎮(zhèn)搬遷補(bǔ)助費(fèi)每平方米不得低于10元，每戶不得低于600元；臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)每月每平方米不得低于8元。縣級(jí)城市和旗縣所在地鎮(zhèn)的搬遷補(bǔ)助費(fèi)每平方米不得低于8元，每戶不得低于500元；臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)每月每平方米不得低于6元。

四、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步做好城市房屋拆遷管理工作

做好城市房屋拆遷管理工作，是全面建設(shè)小康社會(huì)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要組成部分。各地區(qū)、各部門要樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，深刻認(rèn)識(shí)做好此項(xiàng)工作的重要性和必要性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，依法管理，不斷完善相關(guān)政策，切實(shí)維護(hù)拆遷當(dāng)事人特別是被拆遷人的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。

自本通知下發(fā)后核發(fā)《房屋拆遷許可證》的拆遷項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本通知的規(guī)定執(zhí)行。

發(fā)布部門：內(nèi)蒙古自治區(qū)政府　發(fā)布日期：2008年10月28日　實(shí)施日期：2008年10月28日

房屋拆遷補(bǔ)償=宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)×宅基地面積+被拆遷房屋重置成新價(jià)

宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)=(當(dāng)?shù)仄胀ㄗ≌笇?dǎo)價(jià)-房屋重置成新均價(jià))×戶均安置面積÷戶均宅基地面積

宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)參照當(dāng)?shù)仄胀ㄗ≌笇?dǎo)價(jià)拆遷66號(hào)文件補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) ，由區(qū)縣人民政府參照一定時(shí)間、一定區(qū)域內(nèi)普通商品房住宅均價(jià)、城市規(guī)劃等綜合確定。拆遷中認(rèn)定拆遷66號(hào)文件補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 的宅基地面積應(yīng)經(jīng)合法批準(zhǔn)、切不超控制標(biāo)準(zhǔn)。房屋重置成新均價(jià)是指一定時(shí)間、一定區(qū)域內(nèi)拆遷66號(hào)文件補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 的被拆遷宅基地房屋重置成新平均價(jià)拆遷66號(hào)文件補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) ，具體標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)縣政府按照前述區(qū)域內(nèi)農(nóng)村房屋建設(shè)情況在400--700元/平方米幅度內(nèi)確定。戶均安置面積，按照100-150平方米控制，具體標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)縣政府根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平、農(nóng)民居住情況確定。

一、最新《西湖區(qū)農(nóng)村居民房屋拆遷補(bǔ)償條例》根據(jù)市委辦[2004]5號(hào)《關(guān)于繼續(xù)深入開展撤村建居與城中村改造拆遷66號(hào)文件補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 的實(shí)施意見》及杭政辦函[2005]266號(hào)《關(guān)于杭州市區(qū)實(shí)施一區(qū)一統(tǒng)籌一村（片）一方案城中村改造試點(diǎn)的通知》等相關(guān)政策拆遷66號(hào)文件補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) ，結(jié)合拆遷66號(hào)文件補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 我區(qū)實(shí)際情況拆遷66號(hào)文件補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) ，制定實(shí)施的管理辦法。

二、依據(jù)《西湖區(qū)城中村改造拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施辦法 》

第五條、對(duì)合法建筑按有關(guān)法律法規(guī)給予補(bǔ)償安置，合法建筑以區(qū)政府批準(zhǔn)的集體土地使用證為準(zhǔn)。

涉及區(qū)劃調(diào)整的按原所屬縣、區(qū)相關(guān)文件為準(zhǔn)。

違法建筑物、超過規(guī)定期限的臨時(shí)建筑和暫保使用的房屋，被拆遷人應(yīng)無條件自行拆除，拆遷人對(duì)其不予補(bǔ)償，不作為安置依據(jù)。拆除經(jīng)依法批準(zhǔn)尚未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，拆遷人可根據(jù)已使用年限給予適當(dāng)補(bǔ)償，但不作為安置依據(jù)。

被拆遷人在同一拆遷范圍內(nèi)有兩處以上（含兩處）合法住宅的應(yīng)合并計(jì)算其原住宅用房面積。

第六條、拆遷集體土地上非住宅房屋，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，合法房屋由拆遷人按《杭州市征用集體所有土地房屋拆遷管理?xiàng)l例》規(guī)定對(duì)被拆遷人予以補(bǔ)償。對(duì)產(chǎn)權(quán)不完備房屋的拆遷補(bǔ)償按西建[2004]66號(hào)文件規(guī)定處理。

第七條、被拆遷人的搬家補(bǔ)貼費(fèi)和臨時(shí)過渡費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按杭州市人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

新沂市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范本市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)拆遷66號(hào)文件補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) ，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人（以下簡稱被征收人）拆遷66號(hào)文件補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等法律、法規(guī)拆遷66號(hào)文件補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 為拆遷66號(hào)文件補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 了公共利益的需要，征收本市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上的房屋，適用本辦法。

第三條 房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)劃先行、決策民主、程序正當(dāng)、補(bǔ)償公平、結(jié)果公開的原則。

第四條 市人民政府負(fù)責(zé)全市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局作為本市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作的實(shí)施部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。

房屋征收部門的主要職責(zé)是拆遷66號(hào)文件補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) ：

（一）貫徹執(zhí)行國家和省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)姆伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章和政策，擬定本行政區(qū)域內(nèi)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)挠嘘P(guān)具體規(guī)定；

（二）對(duì)征收范圍內(nèi)的房屋權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，并在房屋征收范圍內(nèi)公布；

（三）擬定征收補(bǔ)償方案；

（四）代市政府?dāng)M定房屋征收決定和補(bǔ)償決定；

（五）組織公開抽簽選定房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)；

（六）與被征收人訂立房屋征收與補(bǔ)償協(xié)議；

（七）征收補(bǔ)償費(fèi)用的專戶存儲(chǔ)、監(jiān)管與撥付；

（八）建立和管理房屋征收與補(bǔ)償檔案；

（九）對(duì)擬征收項(xiàng)目進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；

（十）完成法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的和市人民政府交辦的其他有關(guān)房屋征收與補(bǔ)償工作。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、國土資源、發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、公安、城市管理等部門以及被征收房屋所在轄區(qū)鎮(zhèn)人民政府、基層組織應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)分工，相互配合，協(xié)助做好房屋征收與補(bǔ)償工作。

第五條 市房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營利為目的。

房屋征收部門對(duì)房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

第六條 任何組織或者個(gè)人對(duì)違反本辦法的行為，有權(quán)向市人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)后有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理，并將處理結(jié)果向舉報(bào)人通報(bào)。

市監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與房屋征收與補(bǔ)償工作的有關(guān)部門或單位及其工作人員的監(jiān)察。

第二章 征收決定

第七條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市人民政府作出房屋征收決定：

(一) 國防和外交的需要；

(二) 由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

(三) 由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

(四) 由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

(五) 由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

第八條 依照本辦法第七條規(guī)定，確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入市人民政府國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。

制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會(huì)公眾意見，經(jīng)過科學(xué)論證。

第九條 建設(shè)單位或其他單位因公共利益需要市人民政府征收房屋的，應(yīng)向市房屋征收部門提出征收申請(qǐng)。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建項(xiàng)目，建設(shè)單位未確定的，由市人民政府指定部門或單位提出征收申請(qǐng)。提出征收申請(qǐng)的單位應(yīng)提交以下材料：

（一）發(fā)展改革部門出具的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃證明；

（二）建設(shè)用地符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的證明；

（三）符合土地利用總體規(guī)劃的證明；

（四）建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃紅線圖；

（五）其他需要提交的材料。

第十條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)擬征收范圍內(nèi)的房屋權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進(jìn)行調(diào)查登記，收集相關(guān)證據(jù)，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。對(duì)拒不配合的，以產(chǎn)權(quán)部門登記檔案直接認(rèn)定。規(guī)劃、國土、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門依法對(duì)未經(jīng)登記的建筑合法性進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑給予補(bǔ)償；對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償。

房屋調(diào)查登記情況和產(chǎn)權(quán)認(rèn)定結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

第十一條 房屋征收部門擬定房屋征收補(bǔ)償方案報(bào)市人民政府。征收補(bǔ)償方案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括征收依據(jù)、征收目的、征收范圍、征收主體、實(shí)施單位、實(shí)施時(shí)間、補(bǔ)償方式、補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷過渡方式和過渡期限、簽約期限等事項(xiàng)。

第十二條 市人民政府組織有關(guān)部門對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證，并在征收范圍內(nèi)公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。

第十三條 市人民政府將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況在征收范圍內(nèi)及時(shí)公布。

因舊城區(qū)改建需要征收房屋，半數(shù)以上被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合有關(guān)規(guī)定的，市人民政府組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會(huì)，并根據(jù)聽證會(huì)情況修改方案。

第十四條 市人民政府做出房屋征收決定前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

作出房屋征收決定前，征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲(chǔ)、專款專用、統(tǒng)一管理。

第十五條 市人民政府根據(jù)房屋征收部門提供的房屋征收相關(guān)資料及征求公眾意見后修改的征收補(bǔ)償方案做出房屋征收決定，并在房屋征收范圍內(nèi)公告。

房屋征收決定公告應(yīng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄鳌⒔忉尮ぷ鳌?/p>

房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時(shí)收回。

第十六條 房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施下列活動(dòng)：

（一）新建、擴(kuò)建、改建房屋；

（二）改變房屋和土地用途；

（三）房屋租賃和抵押；

（四）廣告設(shè)置；

（五）裝飾、裝修房屋；

（六）以被征收房屋為注冊(cè)地址辦理工商注冊(cè)登記手續(xù)；

（七）其他不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)書面通知規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、城市管理、工商、稅務(wù)等有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年。

第三章 征收評(píng)估

第十七條 對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格。

被征收房屋的類似房地產(chǎn)是指與被征收房屋的區(qū)位、用途、權(quán)利性質(zhì)、檔次、新舊程度、規(guī)模、建筑結(jié)構(gòu)等相同或者相似的房地產(chǎn)。

被征收房屋類似房地產(chǎn)價(jià)格是指被征收房屋的類似房地產(chǎn)在評(píng)估時(shí)點(diǎn)的平均交易價(jià)格。

被征收房屋評(píng)估時(shí)點(diǎn)為房屋征收決定公告之日。

第十八條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商選定；被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商不成的，房屋征收部門可以通過組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定，或者采取搖號(hào)、抽簽等方式確定。

被征收人協(xié)商選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的時(shí)間應(yīng)當(dāng)不少于5個(gè)工作日。

第十九條 確定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：

（一）房屋征收部門向社會(huì)發(fā)布征收評(píng)估信息；

（二）具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)報(bào)名；

（三）房屋征收部門按照?qǐng)?bào)名先后順序公布具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)名單；

（四） 被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)。協(xié)商不成的，由房屋征收部門組織被征收人投票決定或者通過搖號(hào)、抽簽等方式確定。采用投票方式時(shí)，超過50％的被征收人選擇同一房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的，為多數(shù)決定；不足50％的，采取搖號(hào)、抽簽等隨機(jī)方式確定；

（五） 房屋征收部門公布被征收人協(xié)商選定或者通過多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)。

通過多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的過程和結(jié)果，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過公證機(jī)構(gòu)依法公證。

第二十條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開展房屋征收評(píng)估工作，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。

第二十一條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提供委托評(píng)估范圍內(nèi)被征收房屋的整體評(píng)估報(bào)告和分戶評(píng)估報(bào)告。分戶評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)包括評(píng)估對(duì)象的構(gòu)成及其基本情況和評(píng)估價(jià)值。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將分戶評(píng)估結(jié)果在征收范圍內(nèi)公示，并向被征收人轉(zhuǎn)交分戶評(píng)估報(bào)告。

第二十二條 被征收人或者房屋征收部門對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)估報(bào)告之日起10日內(nèi)，向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。

申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)提出書面復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)，并指出評(píng)估報(bào)告存在的問題。

房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書面復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)之日起10日內(nèi)對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核后，改變?cè)u(píng)估結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)重新出具評(píng)估報(bào)告；評(píng)估結(jié)果沒有改變的，應(yīng)當(dāng)書面告知復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)人。

被征收人或者房屋征收部門對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向徐州市房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。

被征收人對(duì)鑒定意見仍有異議的，按照《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十六條的規(guī)定處理。

第四章 補(bǔ)償

第二十三條 市人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償包括：

（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償（包括土地使用權(quán)的補(bǔ)償、房屋裝飾裝修及附屬物的補(bǔ)償）；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償；

（四）對(duì)被征收人給予的補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十四條 被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模a(bǔ)償價(jià)格由房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。

被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市人民政府提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計(jì)算被征收房屋的價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)值，結(jié)清差價(jià)。

第二十五條 征收個(gè)人住宅，被征收人符合住房保障條件的，市人民政府優(yōu)先給予住房保障。本市市區(qū)被征收人僅有一處住房且獲得的被征收房屋貨幣補(bǔ)償金額低于征收補(bǔ)償最低標(biāo)準(zhǔn)的，房屋征收部門在征收范圍內(nèi)公示、核準(zhǔn)，按照本市市區(qū)房屋征收補(bǔ)償最低標(biāo)準(zhǔn)對(duì)被征收人予以補(bǔ)償。本市市區(qū)房屋征收補(bǔ)償最低標(biāo)準(zhǔn)為8萬元。

第二十六條 對(duì)執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的原公有住房的認(rèn)定和補(bǔ)償，由產(chǎn)權(quán)單位根據(jù)公有住房安置檔案記錄及房租繳納情況進(jìn)行認(rèn)定，核實(shí)后加蓋公章并公示，經(jīng)公示后無異議的報(bào)征收實(shí)施單位，不符合條件的不予補(bǔ)償安置，限期騰退。

原公有住房承租人和產(chǎn)權(quán)人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模康禺a(chǎn)評(píng)估價(jià)值的20％補(bǔ)償給房屋產(chǎn)權(quán)人，其余部分支付給原公有住房承租人。

原公有房屋承租人選擇購買安置房的，按認(rèn)定后的合法承租面積，享受優(yōu)惠安置價(jià)，超出合法承租面積以外的部分按商品房市場價(jià)格結(jié)算。

第二十七條 對(duì)因征收非住宅房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償，根據(jù)房屋征收前被征收房屋的實(shí)際使用效益和實(shí)際停產(chǎn)、停業(yè)期限等因素確定。

停產(chǎn)停業(yè)損失是指因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)的直接效益損失。

第二十八條 被征收人擅自將住宅房屋改變?yōu)榻?jīng)營性用房的，征收時(shí)不給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償；擅自改變非住宅房屋用途的，按照原用途計(jì)算停產(chǎn)停業(yè)損失。

偽造、變?cè)焱恋亍⒎课輽?quán)屬證明、工商營業(yè)執(zhí)照等證明文件騙取停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)依法予以追繳，并追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

第二十九條 房屋征收部門與被征收人依照本辦法的規(guī)定，在征收公告規(guī)定的期限內(nèi)訂立房屋征收補(bǔ)償協(xié)議，房屋征收補(bǔ)償協(xié)議內(nèi)容包括：

（一）房屋征收當(dāng)事人的姓名或者名稱和住所；

（二）征收補(bǔ)償方式、貨幣補(bǔ)償金額及其支付期限；

（三）臨時(shí)安置用房面積和地點(diǎn)；

（四）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的差價(jià)支付方式和期限；

（五）搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限；

（六）搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)和停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)；

（七）違約責(zé)任和爭議解決方式；

（八）當(dāng)事人約定的其他條款；

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的其他內(nèi)容。

補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

第三十條 房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)市人民政府，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

第三十一條 征收補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

（一）補(bǔ)償方式；

（二）補(bǔ)償金額與支付期限；

（三）用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積；

（四）搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)用；

（五）搬遷期限；

（六）過渡方式與過渡期限；

（七）救濟(jì)途徑和期限等。

第三十二條 被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由市人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。

第三十三條 實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償，后搬遷。對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅、或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。

第三十四條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將評(píng)估補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計(jì)結(jié)果。

第五章 法律責(zé)任

第三十五條 市人民政府及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由市人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條 采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第三十七條 采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第三十八條 貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項(xiàng)，限期退還違法所得，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位通報(bào)批評(píng)、給予警告；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第六章 附則

第三十九條 本辦法由市房屋征收部門負(fù)責(zé)解釋。

第四十條 本辦法自公布之日起施行。2005年12月1日市政府印發(fā)的《新沂市城市房屋拆遷管理規(guī)定》（新政發(fā)[2005]66號(hào)文件）同時(shí)廢止。本辦法施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項(xiàng)目，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理。但政府不得組織強(qiáng)制拆遷，應(yīng)依法申請(qǐng)人民法院執(zhí)行。

一、征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有哪些

1、征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)拆遷66號(hào)文件補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) ，具體如下拆遷66號(hào)文件補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) ：

（1）搬遷資產(chǎn)補(bǔ)償，包括無法搬遷的土地、房屋、建筑物和地上附著物以及確因搬遷發(fā)生損失的機(jī)器設(shè)備補(bǔ)償拆遷66號(hào)文件補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) ；

（2）停產(chǎn)停業(yè)損失，包括實(shí)際經(jīng)營損失和預(yù)期經(jīng)營損失拆遷66號(hào)文件補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) ；

（3）搬遷補(bǔ)償費(fèi)用，包括停工費(fèi)用、機(jī)器設(shè)備調(diào)試修復(fù)費(fèi)用、物資拆卸包裝運(yùn)輸費(fèi)用、解聘員工的補(bǔ)償費(fèi)用拆遷66號(hào)文件補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) ；

（4）搬遷政策獎(jiǎng)勵(lì)，包括速遷費(fèi)、搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。

2、法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條

作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：

（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

二、征地拆遷補(bǔ)償需要什么材料

征地拆遷補(bǔ)償需要的材料，具體如下：

1、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)表；

2、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)報(bào)告；

3、項(xiàng)目立項(xiàng)文件與政府簽訂協(xié)議等相關(guān)材料；

4、征地費(fèi)用及補(bǔ)充耕地初步方案、補(bǔ)充耕地資金引入預(yù)算說明或證明材料；

5、標(biāo)明用地范圍和補(bǔ)充耕地位置的土地利用現(xiàn)狀圖和土地利用總體規(guī)劃圖；

6、預(yù)審機(jī)關(guān)需下一級(jí)國土資源管理部門出具的有關(guān)意見或說明材料。

房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)會(huì)因?yàn)閰^(qū)位不同而有所差別拆遷66號(hào)文件補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) ，比如城市房屋拆遷補(bǔ)償是需要進(jìn)行房屋價(jià)值評(píng)估過后，按照評(píng)估結(jié)果給予補(bǔ)償，由于情況不同，補(bǔ)償拆遷66號(hào)文件補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 的結(jié)果也不同。

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條規(guī)定，作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括拆遷66號(hào)文件補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) ：被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；因征收造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

一、農(nóng)村房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)拆遷66號(hào)文件補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) ：

1、草房。每平方1900元。

2、磚瓦房。每平方2400元。

3、搗制或預(yù)制磚砼結(jié)構(gòu)房屋。每平方2800元。

4、樓房（兩層以上）。每平方3300元。

二、農(nóng)房拆遷補(bǔ)償?shù)慕M成：

1、房屋補(bǔ)償。對(duì)房子本身的補(bǔ)償，具體如上。

2、院內(nèi)土地補(bǔ)償。對(duì)宅基地院內(nèi)的土地補(bǔ)償。

3、院外小菜地補(bǔ)償。對(duì)宅基地院外小菜地的補(bǔ)償。

4、裝飾裝潢補(bǔ)償。吊頂、地板、門窗、墻紙、墻磚、吊燈、馬桶、灶臺(tái)等。

5、地上（下）附著物補(bǔ)償。禽舍、水井、地坪、院墻、院內(nèi)花草樹木、空調(diào)、水電表移裝、鋁合金等。

6、異地安置補(bǔ)助費(fèi)。每戶2萬元，包括宅地、配套設(shè)施、租房費(fèi)等。

7、搬家費(fèi)。搬家產(chǎn)生的車輛費(fèi)。

8、搬遷獎(jiǎng)。對(duì)積極響應(yīng)搬遷的農(nóng)戶給予的獎(jiǎng)勵(lì)。