還是屬于農村。

舉家遷入縣區以內1995年農轉非土地政策 的小城鎮落戶的1995年農轉非土地政策 ，根據《農村土地承包法》相關之規定解讀1995年農轉非土地政策 ，其土地承包經營權不變1995年農轉非土地政策 ，可以自行保留，也可以依法進行土地承包經營權流轉原村集體內流轉。

舉家遷入設區規劃的市，根據《農村土地承包法》相關之規定解讀，其土地承包經營權發生改變，不可以自行保留，承包的土地也要交回發包方村集體，不再享有相關的土地政策與權益。

農轉非土地承包1995年農轉非土地政策 的1995年農轉非土地政策 ，根據《農村土地承包法》第二十六條規定1995年農轉非土地政策 ：對家庭人口全部遷入城市居住且戶籍關系全部遷入城市的農戶，應按照戶籍關系遷入城市的規模不同，區分情形確定是否依法收回其家庭土地承包經營權：

1、根據《農村土地承包法》第二十六條規定：承包期內，承包方全家遷入小城鎮落戶的，應當按照承包方的意愿，保留其土地承包經營權或者允許其依法進行土地承包經營權流轉，按照其原有農村土地承包關系，依法確權登記頒證。農戶自愿申請交回承包地的，可依法收回其家庭土地承包經營權。

2、根據2014年《國務院關于進一步推進戶籍制度改革的意見》（國發[2014]25號）作出的：“進城落戶農民是否有償退出‘三權’，應根據黨的十八屆三中全會精神，在尊重農民意愿前提下開展試點。現階段，不得以退出土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權作為農民進城落戶的條件”等政策精神，對全家戶籍關系遷入設區的市的農戶, 原則上應保留其家庭土地承包經營權，按照其原有農村土地承包關系，依法確權登記頒證。農戶自愿申請交回承包地的，可依法收回其家庭土地承包經營權。

3、已進城落戶并退出承包土地的，不列入土地承包經營權登記范圍。農民進城落戶后已按相關規定退出承包土地并領取1995年農轉非土地政策 了經濟補償的，不再列入土地承包經營權登記范圍。

不能1995年農轉非土地政策 ！按照原相關法律規定1995年農轉非土地政策 ，是要收回1995年農轉非土地政策 的1995年農轉非土地政策 ，并沒有補償！

農轉非戶口農村土地賠償政策如下：

1、被征地1995年農轉非土地政策 的村或者村民小組建制撤銷1995年農轉非土地政策 的，以及建制雖然不撤銷，但不具備易地建房條件的，被拆遷人可以選擇貨幣補償，也可以選擇與貨幣補償金額問等價值的產權房屋調換1995年農轉非土地政策 ；

2、被征地的村或者村民小組建制不撤銷的，具備易地建房條件的，被拆遷人可以在鄉（鎮）土地利用總體規劃確定的中心村或居民點范圍內申請宅基地新建住房，并獲得相應的貨幣補償。

《中華人民共和國農村土地承包法》

第二十七條

承包期內，發包方不得收回承包地。

國家保護進城農戶的土地承包經營權。不得以退出土地承包經營權作為農戶進城落戶的條件。

承包期內，承包農戶進城落戶的，引導支持其按照自愿有償原則依法在本集體經濟組織內轉讓土地承包經營權或者將承包地交回發包方，也可以鼓勵其流轉土地經營權。

承包期內，承包方交回承包地或者發包方依法收回承包地時，承包方對其在承包地上投入而提高土地生產能力的，有權獲得相應的補償。

昌平也屬于北京，所以這個還是適合1995年農轉非土地政策 你1995年農轉非土地政策 的要求的吧，你可以作為參考。

所謂“農轉非”是指，由農業人口轉為非農業人口，或由農業戶口轉為非農業戶口，并由國家按照市鎮糧食定量供應辦法供應口糧的一項重大的社會經濟政策。進入20世紀90年代，隨著社會主義市場經濟體制的初步建立，“農轉非”的政策背景發生1995年農轉非土地政策 了變化。國家計委從2002年起不再統一下達年度分地區“農轉非”計劃指標，由各省、自治區、直轄市政府直接負責“農轉非”政策制定和管理工作。那么，現階段北京“農轉非”政策還需不需要保留，如何保留。本研究力圖通過實際調研和相關比較研究回答這些問題。

一、北京“農轉非”面臨的形勢與主要矛盾

自20世紀70年代開始，北京近郊就有征地和招工“農轉非”，只是規模不大，涉及面小。80年代以來，隨著北京城市建設速度加快，“農轉非”規模不斷擴大；加之郊區鄉鎮企業發展迅速，農民收入水平有了較大提高，農民進城、轉非愿望比較強烈。為了控制“農轉非”的過快增長，1989年國家對“農轉非”實行了計劃管理。北京也不例外，自90年代開始，一直對“農轉非”實行指標控制，并按照“農轉非”的渠道，實行分部門審批管理。其中建設征地“農轉非”近兩年逐漸成為主渠道，2001年全市基本建設征地“農轉非”39900人，占全市實際審批67055人的59.5%，上升速度最快。

建設征地“農轉非”以1993年市政府16號令為標志，分為前后兩個階段。16號令以前，建設征地實行“誰征地、誰安置”的原則，征地單位負責轉非、轉工以及超轉人員，“農轉非”人員基本都能得到妥善安置，沒有出現大的問題。16號令以后，雖然“誰征地、誰安置”的原則沒有變，但允許征地單位委托鄉鎮政府安置，還允許符合轉工條件的人員自愿選擇自謀職業，并給予3萬元的安置費。16號令的執行一方面減輕了建設征地單位的安置壓力；另一方面則出現了許多意想不到的問題。這就是大批當年選擇自謀職業的人員，失去了就業和社會保障，成為政府的沉重負擔和社會不穩定因素。今后幾年，隨著奧運場館建設等一系列政府重點工程的相繼啟動，建設征地“農轉非”的需求將進一步加大，多年累積的矛盾也會更加突出。

進入21世紀，體制環境的變化失去了繼續對“農轉非”實行指標控制的依據，現行“農轉非”管理和政策嚴重滯后于形勢發展需要，一定程度上阻礙了北京城市化進程，出現了許多新矛盾、新問題：

1、政策矛盾。主要是“農轉非”政策的終極目標不明確，政策欠系統和協調，實際操作中執行的“農轉非”政策內容龐雜而零亂，缺乏從“農轉非”工作的各個環節、從整個流程和整體上設計戶籍、土地、就業、社會保障、農村集體資產處置等方方面面的政策；“農轉非”政策不統一，執行難度大；政策嚴重滯后，缺乏動態調整機制。2、農民轉非意愿發生了根本變化，大部分農民已不愿意轉非，在近郊表現得尤為突出，影響了城市化進程，加大了建設征地難度。農民不愿轉非的主要原因是，轉非后實際收入水平下降。

3、社會保障體系未能全部覆蓋“農轉非”人員，造成新的社會不公，影響社會穩定，與“農轉非”相關的群體上訪案件增加。據調查反映，朝陽區70年代起開始轉非轉工，累計約5萬人，其中自謀人員約2萬人。其中高碑店鄉自1992年開始農轉工，總計轉了8000多人，其中自謀人員4000多人。如果用自謀人員占轉工人員的比例大致為40-50%進行推算，1993年以來，全市自謀人員約十幾萬人，已發展成一個特殊社會群體，不能不引起政府的高度重視。

4、全市勞動就業形勢越來越嚴峻。轉非農民失去土地后，受勞動技能和文化素質等因素的影響，就業難度加大。

5、隨著城市化進程的加快，奧運場館建設的啟動和綠化隔離地區建設的進行，整建制“農轉非”需求增加，目前尚缺乏明確的配套政策。

二、現階段北京“農轉非”政策定位

1、“農轉非”趨勢預測

“農轉非”政策的存在是市場經濟體制不完善、社會經濟不發達階段的特殊產物，隨著國家戶籍管理制度向居住登記制度的改革，市場經濟體制的不斷完善，城市化進程的加快，“農轉非”范疇最終會自行消失。從最終趨勢看，北京農業戶口與非農業戶口的差別政策將消失，農業戶口將根據本人意愿轉為非農業戶口。

2、現階段“農轉非”政策定位

在現階段，受經濟發展水平和財政承受能力的制約，二元經濟現象還將在一定范圍內存在，北京“農轉非”政策和管理還不能完全取消。

由于北京人口基數大，2001年全市農業人口342.2萬人。如果一下放開“農轉非”控制，政府一時將難以承受就業、社會保障等多方面壓力；也容易造成失控、混亂和不穩定。因此就現階段看，至少在2008年以前，北京“農轉非”政策以調整為主，重點是取消“農轉非”的指標控制，取消限制城市化進程的規定，促進城市化發展。需要指出的是，“農轉非”并不是城市化的唯一途徑。現階段，在建設征地“農轉非”需求量較大的情況下，農轉非政策必須適當兼顧農民實際利益，以保證政府重點建設工程征地需要。從長遠發展看，城市化應主要立足于農民就地轉移，而不僅僅是進城。同時，還應鼓勵人口的雙向流動。

三、“農轉非”政策調整的總體思路與原則

1、本市“農轉非”政策調整總體思路是“統一協調、重點突破、擴大規模、維護社會穩定”

2、北京“農轉非”政策調整遵循以下原則公平、公開原則；城鄉全面發展，逐步消除差別原則；促進郊區小城鎮發展，推進城市化進程原則；為政府重點工程建設和全市重點領域發展服務的原則；政府推動與農民自愿相結合的原則；提高人民生活品質的原則。

四、政策建議

1、改革全市“農轉非”管理體制和管理模式，減少審批環節，取消指標控制，實行條件準入制

2、有關部門應積極落實“農轉非”人員與城鎮居民同等待遇的事宜，在諸如子女就學、購房、就業、社會保障等權利上避免發生歧視現象

3、加強市政府對“農轉非”工作的統一領導，加強相關部門的協調

4、調整社會保障政策，將“農轉非”人員全部納入社會保障范圍。降低社會保障的身份門檻，逐步擴大現行城鎮社會保障范圍。允許自愿轉非人員和有條件的農民，按城鎮社會保障標準繳納社會保險費，并享受城鎮居民社會保障。允許執行16號令的自謀職業人員參加城鎮社會保障。允許所有“農轉非”人員在補繳社會保險費的基礎上，納入城鎮社會保障體系，同時納入城鎮居民最低生活保障范圍。

5、調整土地政策，維護農民合法權益。以《中華人民共和國土地管理法》、《土地管理法實施條例》和《北京市實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》為基礎，明確對“農轉非”人員承包土地的處理意見。除16歲以下的“農轉非”人員和征地建設外，其他“農轉非”人員可根據本人意愿，在一定期限內保留其承包土地的經營權，也允許依法有償轉讓。

自1998年以來，小城鎮“農轉非”已經收回農民承包地的，可以由農村集體經濟組織為其繳納一定年限的社會保險費。

6、調整就業政策，逐步弱化轉工和安置概念，加強對農村勞動力和“農轉非”人員的就業培訓、就業信息服務與指導，建立城鄉統一的勞動力市場

7、盡快明確農村集體資產處置政策。按照公平、公正和權利與義務對等的原則明確應參與分配的人員，制定科學合理的量化標準分配集體資產。在分配集體資產時，應預留“農轉非”人員社會保障基金和就業基金。制定具體鼓勵措施，支持農村優良集體資產的股份制改造，保護和發展農村生產力。必須進一步壯大農村集體經濟組織，這是“農轉非”工作的經濟基礎。

8、鼓勵整建制“農轉非”。對整建制“農轉非”，允許農村集體資產的一定比例用于繳納農轉非人員的社會保險費。為了更好地與城鎮社會保障銜接，允許整建制“農轉非”人員補繳社會保險費。整建制“農轉非”后，原農村集體資產要進行改制。鼓勵整建制“農轉非”后，建設發展新型社區，依靠擴大社區服務，吸納勞動力。整建制“農轉非”后，愿意遷到小城鎮居住的，可以給予適當鼓勵。

9、建立“農轉非支持保障資金”，來源為各級政府財政投入、農村集體資產注入、土地補償費等，專款用于“農轉非”人員的社會保障、就業等相關事宜。10、用好、用活農村中的沉淀資金。據悉，近郊鄉鎮每年都有大面積土地被征占，相應有大量的征地補償款，全市總計約幾十億元。目前都沉淀在各鄉鎮，這是一筆巨大的財富浪費。建議由市里統一安排使用，作為市政府集中財力辦大事的資金來源，定期返還鄉鎮應得利息。

1995年農轉非土地政策 你好！你提出1995年農轉非土地政策 的所謂“農轉非”1995年農轉非土地政策 ，是指《土地管理法》規定的建設用地管理方面的法律制度1995年農轉非土地政策 ，1995年農轉非土地政策 我國采取保護耕地的基本制度，禁止在農用地隨意進行基本建設，基本建設確需農用地的，應根據土地利用總體規劃以及城市建設規劃的需要，采取“占補平衡”的基本措施，按年度有計劃的批準將農用地轉為建設用地再實施征收。批準權限與征收批準權限一致，均需省級政府和國務院批準。