對于各類黑惡勢力違法犯罪確保案件辦成鐵案 ，要堅持依法嚴懲、打早打小、除惡務盡確保案件辦成鐵案 ，始終保持對各類黑惡勢力違法犯罪確保案件辦成鐵案 的嚴打高壓態勢。

依據《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》闡述規定如下確保案件辦成鐵案 ：

1、《通知》強調，要聚焦涉黑涉惡問題突出的重點地區、重點行業、重點領域，把打擊鋒芒始終對準群眾反映最強烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪。要堅持依法嚴懲、打早打小、除惡務盡，始終保持對各類黑惡勢力違法犯罪的嚴打高壓態勢。

2、政法各機關要進一步明確政策法律界限，統一執法思想，加強協調配合，既堅持嚴厲打擊各類黑惡勢力違法犯罪，又堅持嚴格依法辦案，確保辦案質量和辦案效率的統一，確保政治效果、法律效果和社會效果的統一。

3、要嚴格貫徹寬嚴相濟的刑事政策，對黑社會性質組織犯罪組織者、領導者、骨干成員及其“保護傘”要依法從嚴懲處，對犯罪情節較輕的其他參加人員要依法從輕、減輕處罰。

4、要依法及時采取查封、扣押、凍結等措施，綜合運用追繳、沒收、判處財產刑以及行政罰款等多種手段，鏟除黑惡勢力經濟基礎。要主動適應以審判為中心的刑事訴訟制度改革，切實把好案件事實關、證據關、程序關和法律適用關，嚴禁刑訊逼供，防止冤假錯案，確保把每一起案件都辦成鐵案。

擴展資料

根據2002年4月28日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過的解釋，“黑社會性質的組織”應當同時具備以下4個特征：

1、形成較穩定的犯罪組織，人數較多，有明確的組織者、領導者，骨干成員基本固定確保案件辦成鐵案 ；

2、有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經濟利益，具有一定的經濟實力，以支持該組織的活動（以“黑”護商，以“商”養黑）；

3、以暴力、威脅或者其他手段，有組織地進行違法犯罪活動，為非作惡，欺壓、殘害群眾；

4、通過實施違法犯罪活動，或者利用國家工作人員的庇護或者縱容（保護傘），稱霸一方，在一定區域內或者行業內（行霸，村霸、區霸），形成非法控制或者重大惡劣影響，嚴重破壞經濟社會發展秩序以及百姓生活，造成一定的社會恐懼感。

參考資料來源：中華人民共和國司法部—《中共中央 國務院發出《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》》

就是指確保案件辦成鐵案 的沒有任何錯誤確保案件辦成鐵案 ，當事人沒有進行上訴或檢察機關沒有進行抗訴等。

《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》指出確保案件辦成鐵案 ，要堅持黨的領導、發揮政治優勢；堅持人民主體地位、緊緊依靠群眾；堅持綜合治理、齊抓共管；堅持依法嚴懲、打早打小；堅持標本兼治、源頭治理。

《通知》明確了這次掃黑除惡專項斗爭的總體要求、目標任務。《通知》指出確保案件辦成鐵案 ，要全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立以人民為中心的發展思想，針對當前涉黑涉惡問題新動向，切實把專項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來。

把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結合起來，把掃黑除惡和加強基層組織建設結合起來，既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態勢，又有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，形成長效機制。

不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感，維護社會和諧穩定，鞏固黨的執政基礎，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢創造安全穩定的社會環境。

擴展資料

《通知》強調，要聚焦涉黑涉惡問題突出的重點地區、重點行業、重點領域，把打擊鋒芒始終對準群眾反映最強烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪。要堅持依法嚴懲、打早打小、除惡務盡，始終保持對各類黑惡勢力違法犯罪的嚴打高壓態勢。

政法各機關要進一步明確政策法律界限，統一執法思想，加強協調配合，既堅持嚴厲打擊各類黑惡勢力違法犯罪，又堅持嚴格依法辦案，確保辦案質量和辦案效率的統一，確保政治效果、法律效果和社會效果的統一。

要嚴格貫徹寬嚴相濟的刑事政策，對黑社會性質組織犯罪組織者、領導者、骨干成員及其“保護傘”要依法從嚴懲處，對犯罪情節較輕的其確保案件辦成鐵案 他參加人員要依法從輕、減輕處罰。

要依法及時采取查封、扣押、凍結等措施，綜合運用追繳、沒收、判處財產刑以及行政罰款等多種手段，鏟除黑惡勢力經濟基礎。要主動適應以審判為中心的刑事訴訟制度改革，切實把好案件事實關、證據關、程序關和法律適用關，嚴禁刑訊逼供，防止冤假錯案，確保把每一起案件都辦成鐵案。

參考資料來源確保案件辦成鐵案 ：中華人民共和國中央人民政府-《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》

如何理解辦案“二十四字” 做好案件工作?

1983年7月中紀委召開了第一次案件審理工作會議確保案件辦成鐵案 ，首次提出了“事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備”二十字辦案要求確保案件辦成鐵案 ，這六句話二十四個字是一個有機的整體，相輔相成、相互聯系、相互制約、缺一不可，忽略了其中的任何一個環節，都難以保證所辦案件都成鐵案。

第一個問題，事實清楚

什么是事實清楚。事實就是事件的真實性質。事實的內容具體講有下面七個方面：

(1) 人物。人物即違紀案件所涉及的所有人員,它一方面包含違紀錯誤的主體，另一方面還包含某些違紀錯誤所侵害的對象及其它有關人員。需要查清涉案人員的姓名（名字必須準確）、性別、年齡（出生年月）、民族、住址、參加工作時間、入黨時間、職務（特別是黨內職務）、身份、職稱等。這里邊錯了哪一項都可能造成影響。如個人身份，如果說當事人的身份是事業干部，確保案件辦成鐵案 你給他行政降級處分是不合適的，因為事業干部的工資只有檔次，沒有級別，所以確保案件辦成鐵案 我們就不能給他行政降級處分

(2) 時間、地點。時間、地點雖不是構成違紀錯誤的要件，但是違紀行為發生的時空要素。缺少時間、地點這個要素，或時間、地點搞錯了，違紀事實有時就不能認定。

(3) 違紀手段。違紀手段是違紀者為達到某種目的而采取的具體方法。手段是違紀事實的核心內容，手段是判斷違紀行為性質的重要依據，有時也是量紀時考慮的重要情節。如索取賄賂，要從重或加重處分。

(4) 情節。情節是違紀行為發生、發展、結束的過程中的具體事實情況及后果、影響、違紀人員的態度等。它包括違紀構成必要條件的基本事實和量紀情節。

(5) 動機和目的。動機是促使行為人從事某種行為的內心起因。目的是行為人實施某種行為所希望得到的某種結果。二者都是以行為人的某種需要為基礎，并滿足于這種需要。

(6) 后果。后果是違紀行為對其所侵害的客體所造成的危害。違紀后果是決定違紀行為的社會危害性大小的重要因素之一，也是決定處分輕重的重要因素，有時還是確定是否構成違紀的標準。

(7) 有關人員的責任。有關人員的責任是違紀案件中所有對違紀行為的發生、發展及其所帶來的社會危害性負有責任的人員各自應負的責任。（《中國共產黨紀律處分條例》第38條規定：責任分直接責任、主要責任、重要責任）

第二個問題，證據確鑿

1、什么叫證據，是指能夠證明案件的一切事實。紀檢監察證據是指能夠證明黨政紀案件真實情況的一切事實。這里說的“事實”，包括兩部分，一部分是事實本身，如物證、書證。另一部分是對客觀事實的反映，如證人證言、受侵害人陳述、受審查人陳述、鑒定結論等，是客觀事實在人腦中的反映或反映客觀事實的文字材料。常見的證據有：①物證②書證③證人證言④視聽資料⑤被侵害人的陳述⑥受審查人的陳述⑦鑒定結論⑧勘驗、檢查筆錄⑨現場筆錄。

2、收集證據的基本要求

第一、收集證據必須合法；

第二、收集證據必須客觀全面。

第三、收集證據必須及時，深入細致。

3、使用證據的原則

（1）疑證不能定案；（2）重證據，不輕信口供；（3）證據之間不應存在矛盾；（4）證據充分，結論唯一；（5）運用間接證據定案原則。

4、使用證據工作中應注意四個問題：

一是所取得的證據是否合法。

二是證據是否與案件事實有聯系。

三是證據的真實性。

四是證據之間是否有矛盾。認定案件事實，證據之間不應有矛盾，如果有矛盾就要得到合理的排除。因此，在辦案中必須及時發現證據中的矛盾，通過分析，鑒別證據或者進一步收集證據，解決矛盾。如何審查證據間是否有矛盾，從以下三個方面分析：①某一證據本身有無矛盾。要注意分析證據內容或形式在當時當地的具體條件下是否可能出現，也就是要分析證據與當時當地的具體條件下有無矛盾，要注意分析證據前后是否一致。如某一行賄人，第一次承認送給受賄人5000元錢，第二次證據又推翻了，所以要具體分析，包括開始反映問題的目的，或者在組織調查中行賄人由于有關方面施加壓力而推翻證據等。②證據與證據之間有無矛盾，要注意分析同案人交待之間、當事人和證人的陳述之間、不同證人的證言之間、受審查人交待與受害人陳述之間有無矛盾。分析這些交待、陳述與物證、書證、鑒定結論，勘察筆錄之間有無矛盾。③證據與所認定的案件事實之間有無矛盾。如果證據與所認定的案件事實之間有矛盾，所認定的案件事實便不是必然的結論。

五是孤證不能定案。《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》第23條規定，“認定的錯誤事實須有確實、充分的證據。只有被調查人的交代，而無其他證據或無法查證的，不能認定。”《關于查處黨員違紀案件中收集、鑒別、使用證據的具體規定》第22條的規定，“僅有受審查黨員的交待，沒有其他證據，不能定案”。

第三個問題，定性準確

1、什么叫定性準確2、定性準確包含的內容3、定性準確應注意的問題4、定性的步驟

1、什么叫定性準確，是指建立在事實清楚、證據確鑿的基礎上，按照黨和國家的方針政策、法律法規以及黨政紀處分條規，對案件中具體違紀行為的本質屬性或主要特征進行高度概括和歸納判斷違紀錯誤性質的過程，所認定的違紀錯誤性質是否符合違紀構成要件。定性準確，是正確處理違紀問題的關鍵。

2、定性準確包含的內容。一是定性準確應建立在事實清楚，證據確鑿的基礎上；二是適用黨和國家的方針、政策和法律、法規及黨政紀處分條規要準確；三是所認定的錯誤性質應符合違紀構成要件。

3、違紀錯誤構成的四個要件

①違紀錯誤的客體

違紀錯誤的客體，是指黨紀處分條例所保護的、被違紀行為所侵犯的黨內關系和社會關系。黨紀處分條例根據違紀錯誤的直接客體的共性，將所有的違紀錯誤分為十大類，也就是我們常說的十大違紀行為：

②違紀錯誤的客觀方面

違紀錯誤的客觀方面，是黨紀處分條例所規定的，說明侵犯某種客體的各種客觀事實。簡單理解為：違紀客體是說明違紀侵害了什么，而違紀客觀方面則說明是在什么樣條件下、通過什么樣的行為（手段）使違紀客體受到侵害的。如“以暴力、威脅或其他手段侵犯他人人身權利的行為”、“揮霍浪費公共財物的行為”、“利用職務上的便利，侵吞、竊取、騙取公共財物的行為”等等，都是違紀錯誤的客觀方面。

③違紀錯誤的主體

違紀錯誤的主體，是指具有責任能力，實施了危害行為，按照黨紀處分條例所規定應負黨紀責任的中國共產黨黨員和黨的組織。根據黨紀處分條例規定，違紀錯誤的主體分為兩類：一般主體和特殊主體。

④違紀錯誤的主觀方面

違紀錯誤的主觀方面，是指違紀錯誤的主體對其實施的危害行為及其危害結果所抱的心理態度，違紀過失和違紀故意。

4、定性的步驟

①篩選案件事實。

②找出使用的條款。

③確定具體違紀犯錯誤名稱。

第四個問題，處理恰當

處理恰當，是根據違紀的事實、證據和性質，依據黨和國家的方針、政策和法律、法規以及黨政紀條規，給予違紀人員恰當的處理。這里邊需要講六點內容。

1、處理恰當包的內容：一是在事實清楚、定性準確的基礎上，對犯錯誤人員的處理應當與其犯錯誤的性質和應負的責任相適應。二是同一性質、情節相近的錯誤應當給予輕重相近的處理。三是數個違紀錯誤應合并處理。

2、定性與量紀的關系

定性和量紀是黨組織和黨的紀律檢查機關審理案件活動中的兩個重要環節，也是黨紀處分條例所要解決的兩個主要問題。

定性是量紀的前提，量紀是定性的歸宿。定性不準，量紀必然不當，案件就不可能得到正確的處理；如果定性準確，而量紀不當，案件也不可能得到正確的處理。因此，正確處理案件，既要定性準確，又要量紀恰當。

3、量紀的原則

（1）量紀必須以事實為依據。

（2）量紀必須以黨紀處分條例為準繩。

4、量紀情節的使用

《中國共產黨紀處分條例》規定了量紀情節有五種，即加重處分情節、從重處分情節、減輕處分情節、從輕處分情節、免予處分情節。

5、量紀制度

（1）重復違紀從重處理制度。

《中國共產黨紀處分條例》第18條規定，重復量紀，是指犯故意違紀錯誤受到黨紀處分后又犯應當受到黨紀處分的故意違紀錯誤。

（2）數錯合并處理制度。

《中國共產黨紀處分條例》第25條規定， 一人有本條例分則中規定的兩種以上（含兩種）應當受到黨紀處分的違紀行為，應當合并處理，按其數種違紀行為中應當受到的最高處分加重一檔給予處分；如果其中一種違紀行為應當受到開除黨籍處分的，即給予開除黨籍處分。

（3）主動交代從寬處理制度。

《中國共產黨紀處分條例》第39條規定，本條例所稱主動交代，是指涉嫌違紀的黨員在組織初核前向有關組織交代自己的問題，或者在初核和立案調查其問題期間交代組織未掌握的問題。

在案件的初核、立案調查過程中，涉嫌違紀的黨員能夠配合調查工作，如實坦白組織已掌握的其本人主要違紀事實的，可以從輕處分。

6、對違法犯罪黨員的處理及其他規定

《中國共產黨紀處分條例》第30條規定了對犯罪黨員的處理，第31條規定了對依法勞動教養黨員的處理，第33條規定了對違反法律法規受到處理的黨員的處理，第35條規定了對違紀的預備黨員的處理，第36條規定了對下落不明的違紀黨員的處理，第37條規定了對死亡的違紀黨員的處理。（對違法犯罪黨員的處理及其他規定，只要我們認真研究一下第三、第四章也就是第三十條至四十四條的內容）

第五個問題，手續完備

手續完備，是指對違犯黨紀、政紀的案件進行調查處理時，要按照違紀案件的程序性法規所規定的方法和步驟辦理相關手續。這里邊我講兩點內容：

1、手續完備包括兩層意思：調查處理違紀案件的手續，是由《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》、《案件審理條例》、《審理工作程序規定》等程序性條規加以明確的；案件審理必須按照法定的程序進行 (受理、登記、分工、審理、補充、審議、談話、匯報、辦理手續、歸檔等程序) 。

2、做到手續完備應當注意的兩個問題：

（1）案件在調查過程中的手續是否齊全。不論是違反黨紀還是政紀的案件，在調查過程中都要經過受理檢舉控告、初步核查、立案、調查、錯誤事實材料同本人見面、形成調查報告、移送審理等程序。案件在檢查過程中的手續是否完備，主要體現在移送的材料是否齊全。案件審理就要通過審查材料是否齊全來審查案件在調查過程中要按照規定的程序辦理。

（2）案件在審理過程中要按照規定的程序辦理手續。違犯黨紀的案件和違反政紀的案件，在審理過程中都要經過受理、審核案卷材料（有的還要進行補充調查）、與受審查人談話、集體審議、批準以及處分執行等程序。

第六個問題，程序合法

程序合法，是指對違反黨紀、政紀的案件進行調查處理時，要嚴格依據法律規定進行。程序合法是正確處理案件的保證。程序合法是在案件審理工作“二十字”基本要求的基礎上新增的一項要求，是貫徹依法治國方略確保案件質量的具體體現。尊重程序，嚴格按照程序辦事，才能把保證案件的質量。

程序合法應當注意的三個問題：

①關于立案審查中應注意的問題。一是立案手續要齊全，立案要有依據；二是立案的權限要清楚；三是要及時辦理立案手續；四是立案文書要規范。

②關于調查中應注意的問題。一是調查人必須是二人以上；二是調查中無論是證言還是筆錄，都必須寫清楚證明人的身份，也就是被調查人的基本情況必須問清、記清；三是調查中必須是一人一證，不能將多名被調查人寫在同一份筆錄上；四是在調查過程中發現的案件線索要一并核查，不能因為沒舉報或者領導沒批示避而不查；五是在調查中獲得的原始證據或者是摘抄、復制證據，必須由原保管單位、人簽字、蓋章；六是要圍繞違紀構成的要件來搜集證據；七是在取證過程中不能先入為主，要允許被調查人說明、申辯；八是與被調查人談話時，應事先列好談話提綱，必須明確今天談話的目的，是要證明什么問題，采取循序漸進法一步一步地引導。九是形成調查報告，要以調查組的名義署名。

③關于錯誤事實材料及與本人見面中應注意的問題。一是表述含糊、不準確；二是違紀事實的敘述不完整；三是違紀人員對錯誤應負的責任沒表述；四是錯誤事實材料應以“××調查組”的名義落款。五是對本人看了錯誤事實材料后的申辯不能做出有針對性的說明。

事實證明，辦案工作“事實清楚”是前提、“證據確鑿”是基礎、“定性準確”是關鍵、“處理恰當”是目的、“手續完備”是要求、“程序合法”是保證。這既是做好案件工作的基本要求，也是我們黨總結歷史經驗教訓得出的科學結論。只有全面地按照這些要求辦案，才能有效地保證辦案質量。

2021年6月18日，寧波鄞州區公安局發布警情通報，一外籍男性涉嫌在樹林中殺害一名女性被刑事拘留。據悉，該遇害女生為寧波工程學院的一名23歲的女大學生，行兇者為寧波工程學院一美國籍黑人外教，或因求愛被拒，惱羞成怒，在離學校一公里的樹林中，向被害女生臉上砍確保案件辦成鐵案 了十幾刀，脖子大動脈被砍斷，殘忍將女生殺害。

有知情本校同學表示確保案件辦成鐵案 ：此事當天都在學生中傳遍了，但校方一直壓制輿論，并表示拒絕對此事承擔責任。直到6月21日上午，受害者家屬來到學校門口撒傳單喊冤，相關視頻和照片才突破重重障礙傳了出去。

鄞州公安再發通告確保辦成鐵案

2021年6月19日，鄞州公安發布警情通報，表示要確保辦成鐵案：“6•14”涉外刑事案件發生后，我局迅速啟動重大刑事案件處置預案，第一時間抓獲犯罪嫌疑人。

連日來，我局組織近百名警力在甬江沿岸10余平方公里范圍內，地毯式搜尋被犯罪嫌疑人丟棄的涉案物品和作案工具。截至目前，作案工具及相關物品已被找到。

通報稱，上級公安機關對此案高度重視，全程指導案件偵辦，檢察機關已依法介入。我局將嚴格規范執法，確保辦成鐵案。