第一條　當事人不服高級人民法院已經發生法律效力最高法行申5424號行政裁定書 的判決、裁定，依照行政訴訟法第九十條的規定向最高人民法院申請再審的，最高人民法院應當依法審查，分別情況予以處理。第二條　下列行政申請再審案件中，原判決、裁定適用法律、法規確有錯誤的，最高人民法院應當裁定再審最高法行申5424號行政裁定書 ：

（一）在全國具有普遍法律適用指導意義的案件最高法行申5424號行政裁定書 ；

（二）在全國范圍內或者省、自治區、直轄市有重大影響的案件；

（三）跨省、自治區、直轄市的案件；

（四）重大涉外或者涉及香港特別行政區、澳門特別行政區、臺灣地區的案件；

（五）涉及重大國家利益、社會公共利益的案件；

（六）經高級人民法院審判委員會討論決定的案件；

（七）最高人民法院認為應當再審的其他案件。第三條　行政申請再審案件有下列情形之一的，最高人民法院可以決定由作出生效判決、裁定的高級人民法院審查：

（一）案件基本事實不清、訴訟程序違法、遺漏訴訟請求的；

（二）再審申請人或者第三人人數眾多的；

（三）由高級人民法院審查更適宜實質性化解行政爭議的；

（四）最高人民法院認為可以由高級人民法院審查的其他情形。第四條　已經發生法律效力的判決、裁定認定事實清楚，適用法律、法規正確，當事人主張的再審事由不成立的，最高人民法院可以逕行裁定駁回再審申請。第五條　當事人不服人民法院再審判決、裁定的，可以依法向人民檢察院申請抗訴或者檢察建議。第六條　本解釋自2021年4月1日起施行。本解釋施行后，最高人民法院此前作出的相關司法解釋與本解釋相抵觸的，以本解釋為準。

附件：1.中華人民共和國最高人民法院決定書（最高人民法院決定由高級人民法院審查用）

2.中華人民共和國最高人民法院通知書（最高人民法院決定由高級人民法院審查時通知再審申請人用）

3.中華人民共和國最高人民法院行政裁定書（最高人民法院逕行駁回再審申請用）

附件1

中華人民共和國最高人民法院決定書

（××××）最高法行決×號

××××高級人民法院：

根據《中華人民共和國行政訴訟法》第九十條、《最高人民法院關于辦理行政申請再審案件若干問題的規定》第三條的規定，現將再審申請人×××訴×××（機關名稱）一案，交由最高法行申5424號行政裁定書 你院審查。請你院依照《中華人民共和國行政訴訟法》及其司法解釋的相關規定進行審查處理。

××××年××月××日

（院印）

附件2

中華人民共和國最高人民法院通知書

（××××）最高法行通×號

×××（再審申請人）：

根據《中華人民共和國行政訴訟法》第九十條、《最高人民法院關于辦理行政申請再審案件若干問題的規定》第三條的規定，本院將再審申請人×××訴×××（機關名稱）一案，交由××××高級人民法院審查。請等待審查結果。對高級人民法院審查后作出的判決、裁定仍然不服的，可以依照《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》第一百一十七條的規定向人民檢察院申請抗訴或者檢察建議。

特此通知。

××××年××月××日

（院印）

附件3

中華人民共和國最高人民法院行政裁定書

（××××）最高法行申×號

再審申請人（一、二審訴訟地位）：×××，……。

被申請人（一、二審訴訟地位）：×××，……。

（以上寫明當事人和其他訴訟參與人的姓名或者名稱等基本信息）

再審申請人×××因訴×××（機關名稱）一案，不服××××高級人民法院×××號行政判決（裁定），向本院申請再審。本院依法對本案進行了審查，現已審查終結。

×××向本院申請再審，請求……（簡要列明請求和理由）。

本院認為，×××的再審申請不符合《中華人民共和國行政訴訟法》第九十一條規定的情形。依照《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》第一百一十六條第二款、《最高人民法院關于辦理行政申請再審案件若干問題的規定》第四條之規定，裁定如下：

駁回×××的再審申請。

審判長×××

審判員×××

審判員×××

××××年××月××日

（院印）

法官助理×××

書 記 員×××

收到執行通知書不要慌吧

收到執行通知書不要慌吧，當我們與他人發生糾紛最高法行申5424號行政裁定書 的時候，很多人都會通過法律的手段來維護自己的權益，起訴也是有條件、需要走一定流程的，下面為大家分享收到執行通知書不要慌吧。

收到執行通知書不要慌吧1

應當在承辦法官接到材料三日之內向被執行人發執行通知。

《最高人民法院關于人民法院辦理執行案件若干期限的規定》

第一條被執行人有財產可供執行的案件，一般應當在立案之日起6個月內執結;非訴執行案件一般應當在立案之日起3個月內執結。

有特殊情況須延長執行期限的，應當報請本院院長或副院長批準。

申請延長執行期限的，應當在期限屆滿前5日內提出。

第二條人民法院應當在立案后7日內確定承辦人。

第三條承辦人收到案件材料后，經審查認為情況緊急、需立即采取執行措施的，經批準后可立即采取相應的執行措施。

第四條承辦人應當在收到案件材料后3日內向被執行人發出執行通知書，通知被執行人按照有關規定申報財產，責令被執行人履行生效法律文書確定的義務。

被執行人在指定的履行期間內有轉移、隱匿、變賣、毀損財產等情形的，人民法院在獲悉后應當立即采取控制性執行措施。

被執行人收到法院的執行通知后，應該按照法律的規定，如實申報財產，配合法院執行工作，如果拒不執行的，法院會取采強制措施執行。

收到執行通知書不要慌吧2

一、當事人可以直接對《限期拆除通知書》提起訴訟

首先，“責令限期拆除違法建筑的通知”或“限期拆除決定”（以下簡稱：限拆決定）一般來說是一項獨立的具體行政行為。

而且限拆決定的.內容主要是責令行政相對人、當事人限期拆除建筑物，為相對人設置最高法行申5424號行政裁定書 了積極的作為義務，且該義務具有被強制執行的可能性。

該限拆決定屬于對相對人不利之處分，并直接發生法律效果，屬于可復議可訴訟的行政行為。該行政行為一經作出，其對相對人的不利影響已經產生，具有終局性的法律效果，故行政相對人、當事人對限拆決定具有獨立的訴權，（（2020）最高法行再248號）（2019）最高法行申3347號）

所以當事人在收到限拆通知時不必過于驚慌，我們還是有希望通過法律途徑采取有效救濟的。

二、收到《限期拆除通知書》后立即起訴最高法行申5424號行政裁定書 了，仍然被強拆還能再起訴嗎？

對于單獨的“強拆”行為，行政相對人當然具有訴權，也可提出復議或訴訟。但是對作出“限拆決定”后實施的“強拆”，是否可以單獨提起復議或訴訟，在實踐中卻存在一些爭議。

實踐中，大量作出限期拆除決定后又強拆案件的實際處理情況是：當事人對行政機關作出的“限拆決定”提起了救濟程序（行政訴訟或行政復議），但在救濟程序進行過程中，又發生了“強拆”，從而引發了當事人對“強拆”行使救濟權條件的成就，進而導致當事人對“限拆決定”和“強拆”同時具備了行使救濟權的條件。

而造成這種情況的根本原因，是行政機關違法行政，違反《行政強制法》第四十四條之規定，在“限拆決定”法律效力尚未確定的時點，違法實施了“強拆”這一行政強制執行行為。

根據《行政強制法》第四十四條的規定：“對違法的建筑物、構筑物、設施等需要強制拆除的，應當由行政機關予以公告，限期當事人自行拆除。

當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不拆除的，行政機關可以依法強制拆除。”

本條中規定的期限是一種法定期間，即對違法建筑物、構筑物、設施等強制拆除行為規定了比一般行政強制執行行為更多的前置條件，即應經公告并經法定期限屆滿后，被執行人仍未自行拆除也未提起行政復議或行政訴訟的，有強制執行權的行政機關才可以依法自行強制執行。（參考最高人民法院（2015）行提字第28號行政判決）

換言之，針對違建房屋的拆除，首先應責令當事人限期自行拆除，在法定復議或者訴訟期限屆滿，且當事人未采取法定程序維護自身權益時，才可以依法強制拆除。

但是部分行政機關違反上述規定，違法實施強拆，導致當事人可以在對“限拆決定”復議、訴訟期間，再次提起對“強拆”的復議、訴訟，產生行使救濟權“沖突”的情況。對于此種情況，又該如何處理呢？

在部分案件中，當事人對“限拆決定”和“強拆”分別提起復議、訴訟，人民法院、復議機關分別立案并進行審理。

但是，在另外部分案件中，裁判機關認為“限拆決定”是“強拆”的依據和前提，“強拆”是“限拆決定”的延續，“強拆”系對“限拆決定”的履行，不是獨立的具體行政行為。行政相對人既然已經對“限拆決定”提起復議、訴訟，就不能單獨對“強拆”尋求救濟（參考（2017）最高法行申3854號行政裁定書）。

這個問題要分不同情況分析，根據最高法的判例（2019）最高法行申13434號中的表述：

“一方面，因被訴強拆行為是以上述通知書作為執行的依據，如果單純以此為由受理和審查，并無太大必要性；（2020）另一方面，如果被訴強拆行為本身存在超出上述決定范圍、執行對象錯誤或者給再審申請人直接造成人身、財產的不法侵害，再審申請人一并提起賠償訴求，則本案即有審查和受理之必要。”

也就是說，此時對“限拆決定”和“強拆”關系的認定，以及救濟權行使的方式，就要綜合評判案件事實才能得出了。重點在于分析“限拆決定”與“強拆”之間的聯系，主要從以下幾方面考慮：

1、強拆行為有無超過限拆決定范圍，是否按照限拆決定的對象、面積等進行；

2、強拆行為是否按照限拆決定確定的拆除期限進行；

3、如果強拆行為的主體不對，被訴強拆行為本身存在超出上述決定范圍、執行對象錯誤或者造成人身財產不法侵害，那么強拆行為是單獨可訴的。

要提示大家的是，當我們收到《限期拆除通知書》，提起行政復議或行政訴訟后，又遭到強拆，此時我們應當按照前文提及的審查標準，審查“強拆行為”是否合法，再針對其違法點啟動法律程序。但是如果我們不清楚具體的處理流程，還是應當積極咨詢律師，獲得律師的幫助，由律師幫助制定權利救濟策略，切勿自行任意起訴，以免浪費寶貴的訴訟權利。

收到執行通知書不要慌吧3

一、收到執行通知書怎么辦

1、依據《最高人民法院關于人民法院辦理執行案件若干期限的規定》被執行人有財產可供執行的案件，一般應當在立案之日起6個月內執結;非訴執行案件一般應當在立案之日起3個月內執結。有特殊情況須延長執行期限的，應當報請本院院長或副院長批準。申請延長執行期限的，應當在期限屆滿前5日內提出。

2、法律依據：《中華人民共和國民事訴訟法》第二百二十五條，當事人、利害關系人認為執行行為違反法律規定的，可以向負責執行的人民法院提出書面異議。當事人、利害關系人提出書面異議的，人民法院應當自收到書面異議之日起十五日內審查，理由成立的，裁定撤銷或者改正;理由不成立的，裁定駁回。

二、收到拘留通知書之后

1、如果是行政拘留，家屬可以去探視被拘留人;如果是刑事拘留，可以委托律師會見，及時了解案情，律師可以同在押的犯罪嫌疑人、被告人會見和通信。為當事人取保候審及辯護，提供法律幫助和法律咨詢。

2、《中華人民共和國刑事訴訟法》第三十三條，犯罪嫌疑人自被偵查機關第一次訊問或者采取強制措施之日起，有權委托辯護人;在偵查期間，只能委托律師作為辯護人。被告人有權隨時委托辯護人。

偵查機關在第一次訊問犯罪嫌疑人或者對犯罪嫌疑人采取強制措施的時候，應當告知犯罪嫌疑人有權委托辯護人。人民檢察院自收到移送審查起訴的案件材料之日起三日以內，應當告知犯罪嫌疑人有權委托辯護人。

人民法院自受理案件之日起三日以內，應當告知被告人有權委托辯護人。犯罪嫌疑人、被告人在押期間要求委托辯護人的，人民法院、人民檢察院和公安機關應當及時轉達其要求。

犯罪嫌疑人、被告人在押的，也可以由其監護人、近親屬代為委托辯護人。辯護人接受犯罪嫌疑人、被告人委托后，應當及時告知辦理案件的機關。

導語最高法行申5424號行政裁定書 ：維護申訴人合法權益。申訴人認為生效判決、裁定有錯誤最高法行申5424號行政裁定書 ，損害了自己最高法行申5424號行政裁定書 的合法權益最高法行申5424號行政裁定書 ，如果其請求正確合理，事實與理由屬實充分，使人民法院作出新的裁判，能夠有效地維護申訴人的合法權益。下面是最高法行申5424號行政裁定書 我收集的行政案件申訴狀范文，歡迎參考。

行政案件申訴狀范文(一)

申訴人：羅××，男，××歲，×族，××縣人 ，醫務工作者，住××縣××街××號。

申訴人：陳××，女，××歲，×族，××縣人 ，個體工商戶，住址同上，系羅××之妻。

申訴人因不服××縣人民法院(××)鹽法行 訴字第××行政判決和××市中級人民法院(××)綿法行上字第××號行政裁定，特依法 向你院提出申訴。

申訴請求：請求人民法院依法受理申訴人訴××縣人民政府之不應經租 房屋而經租引起產權糾紛一案。

事實和理由：

申訴人向××縣人民法院提起訴訟的是一 起落實解決私房改造遺留問題的案件。所爭執之房屋現為××縣××街××號(與申訴人現 住房為一個房號)。該房系申訴人羅××之父羅云藻于1x××年購得舊房后改建而成，面積 2x1.x6平方米。羅云藻在該房建成后因勞累過度吐血死亡。1x××年，申訴人羅××之母王素容因后夫趙俊臣的成份問題與后夫一起被迫遷往農村居住。其時，申訴人羅××尚且年 幼，在城里投靠親友讀書，房屋鎖閉。此后，城關鎮(現云溪鎮)政府部門，未征得房主同 意，擅自開門，先后安排東街伙食團和甜食店等單位使用，直至1x××年，城關鎮和縣房管 部門將東街1x號納入私房社會主義改造。1x××年經縣領導處理，該房全部退還房主 ，但在1x××年申訴人一家又被強行趕出。申訴人全家x口無處棲身，不斷申訴，要求退還 私房。1x××年××縣人民政府以(××)××號文件決定發還其中x2.x平方米作為補留 住房。申訴人認為，東街1x號確系申訴人一家的自住房，在私房改造前確無私人之間的租佃 關系，此情況有本案一、二審代理律師的調查材料和知情的東街干部群眾證明，縣政府認為 申訴人在私房改造前曾將該房出租作營業用房確無充分證據，因此，縣政府將其納入私改， 實行經租，最后沒收該房，違反了國家關于經租房屋的有關政策，也不符合××省基本建設 委員會川建委發(××)城××號文件的規定，屬于不符合私改條件而私改，應予糾正。故 申訴人一直向縣政府有關部門申訴，但均無結果，不得已向××縣人民法院提起訴訟，希望 能依據《中華人民共和國行政訴訟法》來保護自己的合法權益。但縣人民法院在已經受理此 案(已收取了案件受理費，至今尚未退還)的情況下，又以此案不屬于法院審理行政案件的 受理范圍為由裁定不予受理。上訴后，你院又以“最高人民法院，城鄉建設環境保護部關于 復查歷史案件中處理私人房產的有關事項的通知精神”為由，裁定駁回上訴，維持原裁定， 致使申訴人有冤無處伸，合法權益得不到保護。

申訴人認為，你院裁定駁回上訴，維持原 裁定的理由不能成立。1x××年×月×日施行的《中華人民共和國行政訴訟法》開宗明義， 在第1條中就指出了頒布行政訴訟法的目的是“為保證人民法院正確、及時審理行政案件， 保護公民、法人和其他組織的合法權益，維護和監督行政機關依法行使行政職權”。全國人 大常委會副委員長、法制工作委員會主任王漢斌同志在《關于《中華人民共和國行政訴訟法 (草案)》的說明》中也指出：“根據憲法和黨的十三大的精神，從保障公民、法人 和其他組織的合法權益出發，適當擴大人民法院現行受理行政案件的范圍。”私房改造問題 是個歷史遺留問題，行政訴訟法當然不可能單獨列出，所以該法第11條規定的受案范圍才單 列了第八項“認為行政機關侵犯其人身權、財產權”的案件，屬于人民法院受案范圍。根據 該條該項的規定，人民法院應當受理本案，這樣做，也才能體現行政訴訟法的目的。

你院 在(××)綿行上字第××號行政裁定書中作為駁回上訴的理由提到的“最高法院，城鄉建 設環境保護部關于復查歷史案件中處理私人房產有關事項的通知，”想來就是最高人民法院 會同城鄉建設環境保護部于1x××年×月××日發布的法(研)發(××)××號文件《關 于復查歷史案件中處理私人房產有關事項的通知》。該《通知》中指出了“私房因社會主義 改造遺留問題一一應移送當地落實私房政策部門辦理”。申訴人認為，依據這一規定來確定 人民法院受理行政案件的范圍也是錯誤的。第一，該《通知》只是提出了私房問題的一些處理方法，并不是對人民法院受案范圍的規定;第二，城鄉建設環境保護部只是一個政府部門 ，既無立法權，又無司法解釋權，最高人民法院會同該部下發的文件并不具有司法解釋更不 具有立法的效力;第三，該《通知》發布于1x××年×月××日，《行政訴訟法》生效于1x ××年×月×日，該《通知》顯然不能用來限制或解釋《行政訴訟法》。再者，本案是由縣 人民政府直接作出行政決定的，已經剝奪了當事人提出復議的權利，人民法院又拒絕受理， 如何能實現和保護憲法賦予公民的合法權利!

由于申訴人的私房被錯誤私改，申訴人一家 受到了極大的損害，全家x口只有一人有戶口，子女入學、就業都無著落，全家僅靠 申訴人擺地攤維持生計。為此，懇請貴院能依法撤銷原裁定，受理本案，以保障申訴人的合 法權益。

此 致

××省××市中級人民法院

申訴人：羅××，陳××

附：

1.原 向××縣人民法院提交的《行政起訴狀》一份。

2.××縣人民法院鹽法行訴字第××號 裁定書一份。

3.××市中級人民法院(××)綿法行上字第××號行政裁定書一份。

行政案件申訴狀范文(二)

行政申訴人(一審原告、二審上訴人)：XX有限公司，住所地：

法定代表人：

被申訴人(一審被告、二審被上訴人)：勞動社會保障局，住所地：

法定代表人：

原審第三人：韓某，男，漢族。

申訴人XX有限公司與被申訴人勞動和社會保障局、原審第三人韓某工傷行政確認一案，不服M市人民法院第X號行政判決及中級人民法院第XX號行政判決，現根據《中華人民共和國行政訴訟法》第六十二條之規定，特提出申訴。

申訴請求

1、請求撤銷M市人民法院作出的第X號行政判決及中級人民法院作出第XX號行政判決。

2、本案的訴訟費用全部由被申訴人承擔。

事實與理由

依據《中華人民共和國行政訴訟法》第六十二條：“當事人對已經發生法律效力的判決、裁定，認為確有錯誤的，可以向原審人民法院或者上一級人民法院提出申訴，但判決、裁定不停止執行。”《最高人民法院關于規范人民法院再審立案的若干意見》第九條：對終審行政裁判的申訴，具備下列情形之一的，人民法院應當裁定再審：第二項：有新證據可能改變原裁判的`;第三項：主要證據不充分或不具有證明力的;第五項：引用法律條文錯誤或者適用失效、尚未生效法律的;第八項：審判程序不合法，影響案件公正裁判的。

一、申訴事由：符合《最高人民法院關于規范人民法院再審立案的若干意見》第九條第二項、第三項，具體理由如下：

一審、二審法院認定事實不清，證據不足。

第三人與申訴人的法定代表人xxxx年以前都是在某工程有限公司工作，后申訴人的法人于xxxx年設立xx有限公司(即申訴人)。因第三人與申訴人的法人系朋友關系，申訴人在員工緊缺時，第三人到申訴人處幫忙，工作內容特定，屬于勞務關系。xxx1年4月3x日1x時許，第三人在噴漆時受傷，于xxx2年6月26日向被申訴人提出工傷認定申請，被申訴人于xxx3年4月3日作出《工傷認定決定書》，認定：第三人受傷的性質屬于工傷。申訴人認為被申訴人勞動和社會保障局作出的工傷認定缺乏事實依據和法律依據，在第三人的受傷性質與受傷經過存在許多疑點的情況下便草率認定其為工傷，缺乏依據。而一審、二審法院在未經過調查核實的基礎下，便以此推定第三人工傷，嚴重認定事實不清，證據不足。

1、被申訴人工傷認定事實不清，沒有履行調查核實的義務。

第三人韓某自稱于xxxx年3月5日到申訴人處工作，而申訴人公司在xxxx年1x月14日才注冊成立，針對第三人這種不誠實行為，被申訴人并沒有經過調查，對這一情況沒有核實就做出了錯誤的工傷認定，且被申訴人對第三人韓某的受傷經過、受傷地點、原因、治療時間等方面均未調查核實，沒有一個調查筆錄，就以此認定工傷，所以存在事實不清，沒有盡到一個政府機關應當以事實依據、法律基礎而作出行政行為的義務。根據《工傷保險條例》第十九條：社會保險行政部門受理工傷認定申請后，根據審核需要可以對事故傷害進行調查核實，用人單位、職工、工會組織、醫療機構以及有關部門應當予以協助。而一審、二審法院也均未調查核實作出相應判決。

2、第三人存在自傷、自殘的嫌疑。

第三人韓某于xxx1年4月3x日受傷，被申訴人于xxx2年6月26日受理第三人的工傷認定申請，其后針對第三人韓某受傷的真實經過未經實際查證便草率為其出具了工傷認定決定書。第三人在工傷認定申請表受傷經過簡述中稱自己在從事噴漆工作，在下午五點至六點時許被高壓油漆槍擊傷右手掌而因此便自認為是工傷。但根據正常的情況下高壓油漆槍應該是右手作業，假設第三人在正常的作業下被高壓油漆槍所傷，被傷的位置理應是左手而不是右手，且據現場目擊的工作人員稱：第三人韓某用右手握高壓油漆槍噴漆時，卻傷到了右手，他們也均表示奇怪與疑問，怎會傷到了右手?而且他的行為也嚴重的違反了公司安全操作規則。因此，針對第三人的受傷完全不排除自傷、誤傷的嫌疑，而被申訴人沒有調查核實這一真實情況便將第三人的受傷性質認定為工傷，完全屬于讓申訴人公司承擔全部過錯，對申訴人嚴重不公平。根據《工傷保險條例》第十六條第三項自殘或自殺的不得認定工傷或者視同工傷。

3、針對被申訴人的工傷認定，申訴人有新證據卻舉證不能。

因被申訴人下達的限期舉證通知明確規定為15日，故申訴人的舉證的時間應該為標準的法定15天，作為行政機關作出的行政行為，理應嚴格執行法定期限，不能隨意行政、隨期行政。申訴人自xxx2年x月3日收到被申訴人的工傷認定限期舉證通知后一直積極準備相關證據與材料，后于同年x月12日又收到工傷認定中止通知書，關于第三人韓某的工傷認定舉證全部暫時停止，故申訴人本有的新證據即有關第三人受傷經過與事實的舉證材料一直沒有機會得到提交，直至被申訴人恢復了工傷認定程序也未以任何方式通知申訴人，也就是說被申訴人明確告知申訴人具有舉證權利卻又剝奪了申訴人的舉證權利，使本有新證據的申訴人無處提交、也沒有時間提交。

綜上所述，一審、二審法院在沒有經過質證調查清楚的情況下貿然判決，事實不清，證據不足，理應撤銷。

二、申請事由：符合《最高人民法院關于規范人民法院再審立案的若干意見》第九條第五項，具體理由如下：

1、一審、二審法院認定事實不清，違反法定程序。

根據中級人民法院第XX號行政判決書認定：“雖然被上訴人因上訴人針對勞動仲裁裁決書提起民事事實而中止工傷認定程序，但并未中止上訴人提交相關證據的權利。”前后邏輯嚴重矛盾，與法不通。作為國家的行政機關，因其做出了中止工傷認定的程序，那申訴人便理解認定為有關這一程序的所有活動都暫時停止進行了，而判決書上卻稱：“但并未中止上訴人提交相關證據的權利”豈不是前后不一?任意行政?因被申訴人作為行政機關的具體行為被中止了，而作為申訴人的xx有限公司的舉證權利卻未被中止，自相矛盾，難以令人信服。二審法院在沒有任何法律依據、國家也未對該行政行為有具體法律條文規范的情況便任意作出判決，嚴重違反法定程序。

2、二審法院民事、行政訴訟不分、相混淆，申訴人系標準的行政訴訟當事人。

中級人民法院第XX號行政判決書認定：“因上訴人系民事訴訟的當事人，故被上訴人在收到原審第三人補正的材料后，亦不需要履行告知上訴人恢復工傷認定程序的義務。”對于作出工傷認定書的勞動和社會保障局即被申訴人作為一個行政機關，故申訴人與被申訴人理應是行政訴訟的當事人，而二審法院連行政訴訟與民事訴訟都無法分清的情況，隨意認定申訴人系民事訴訟當事人，便不需要通知，屬于嚴重認定錯誤。

三、申訴事由：符合《最高人民法院關于規范人民法院再審立案的若干意見》第九條第八項，具體理由如下：

1、暗箱操作，違反程序，故意規避、模糊事實，所做判決難以令人信服。

針對中級人民法院作出的第XX號行政判決，認定：“因上訴人系民事訴訟的當事人，故被上訴人在收到原審第三人補正的材料后，亦不需要履行告知上訴人恢復工傷認定程序的義務。”申訴人作為行政訴訟當事人，在接收到被申訴人作出的工傷認定中止通知書后，便一直在等待恢復工傷認定程序的通知，而法院卻認定不需要被申訴人履行告知申訴人恢復工傷認定程序的義務，毫無法律依據可言，任意執法，嚴重的違反了法定程序，二審法院故意模糊事實與被申訴人沆瀣一氣的行為做法，不得不讓申訴人懷疑二者存在暗箱操作的嫌疑。

2、被申訴人違反法定程序，剝奪了申訴人的舉證權利。

①、舉證期限為x天。xxx2年x月3日申訴人收到工傷認定期限舉證通知書，xxx2年x月12日申訴人收到工傷認定中止通知書前后x天時間。

②、被申訴人未通知恢復工傷認定程序。自xxx3年x月12日至xxx3年4月3日期間，被申訴人未告知核實恢復工傷認定程序，申訴人始終在等待恢復工傷認定程序準備舉證。

③、被申訴人收齊工傷認定材料至作出工傷認定決定書最多兩天時間。申訴人于xxx3年3月2x日收到了中級人民法院的判決書。第三人在xxx3年3月2x日收到中級人民法院的判決書。被申訴人收齊工傷認定的最后一份材料最早是在xxx3年4月1日。被申訴人于xxx3年4月3日作出了工傷認定書。從收到判決書到作出工傷認定書一共兩天時間，也就是說被申訴人給申訴人的工傷認定限期舉證總共12天，不足15天的法定期限，嚴重違反了法定程序。且被申訴人沒有下達恢復工傷認定程序的通知，也沒有下達重新受理工傷認定程序的通知，使申訴人不知道該何時啟動工傷認定程序、何時恢復認定程序，嚴重侵犯了申訴人的合法權利。

根據《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條之規定：具體行政行為有下列之一的，判決撤銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新作出具體行政行為：違反法定程序的;

根據《最高人民法院關于執行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第五十七條之規定：有下列情況之一的，人法院應當作出確認被訴具體行政行為違法或者無效的判決：

(一)、被訴具體行政行為違法，但不具有可撤銷內容的;

(二)、被訴具體行政行為依法不成立或者無效的。

因此，被申訴人違反法定程序作出的工傷認定必然無效，應予撤銷，而一審、二審法院沒有根據該事實作出相應判決，認定事實不清，違反法定程序。

綜上所述，一審、二審法院審理此案在事實沒有查清、依據不足違反法定程序的情況下隨意認定，任意判決，侵犯了申訴人的合法權益，申訴人特根據《中華人民共和國民事訴訟法》第六十二條之規定向M市中級人民法院提起申訴，請求依法撤銷第X號行政判決與中院第XX號行政判決。

此致

M市中級人民法院

申訴人：

訴訟副本”正確最高法行申5424號行政裁定書 的稱謂應該是起訴狀副本最高法行申5424號行政裁定書 ，按民事訴訟法的規定，在原告在向法院起訴時，應該向法院提交起訴狀正本一份，并按對方當事人的人數提供相應的副本。通俗點講，原告的起訴狀要一式幾份，留在法院的一份就叫正本，而由法院向被告或對方當事人送達的起訴狀就是副本，正本和副本中的內容都是一樣的。

行政申訴書是行政訴訟當事人對已經發生法律效力的判決、裁定認為確有錯誤，依照法定程序向人民法院提出申訴時所制作的文書。

《行政訴訟法》第六十二條規定最高法行申5424號行政裁定書 ：“當事人對已經發生法律效力的判決、裁定，認為確有錯誤的，可以向原審人民法院或者上一級人民法院提出申訴，但判決、裁定不停止執行。”申訴屬于審判監督程序，當事人的申訴不受時間限制。只要認為已經生效的判決、裁定確有錯誤，隨時可以提出。但審判監督程序并非是獨立的審判程序，根據民事訴訟法的規定，屬于一審判決、裁定發生法律效力的，由原一審人民法院重新審理;屬第二審人民法院的判決、裁定發生法律效力的，由原第二審人民法院重新審理。因此，當事人遞送申訴書，雖然向哪一級人民法院遞送無明確規定，但在一般情況下，哪一級人民法院的判決、裁定是生效的，即向哪一級法院遞送為好。

當事人通過行政申訴書，不但可以維護自己的合法權益，而且在客觀上能及時地糾正人民法院判決、裁定中可能出現的失誤，因此，可以對人民法院的行政審判工作起到監督作用，作到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究，達到維護法律、法規的嚴肅性的目的。

行政申訴書范例

申訴人：______市工商行政管理局。

法定代表人：______，______市工商行政管理局局長。

委托代理人：______，______市______區工商行政管理局干部。

______，______市______律師事務所律師。

申訴人不服______市中級人民法院(______)___中行上字第___號行政裁定書裁定，根據《中華人民共和國民事訴訟法(試行)》第四十四條、第一百五十八條第一款規定提出申訴。請貴院撤銷上述行政裁定書，依法重新處理。

事實與理由:

______市______信息與技術研究開發公司(屬個體性質，以下簡稱______公司)在______年___月至同年___月期間的經營活動，嚴重地違反了有關規定。______年___月，______市______區工商行政管理局對______公司的違法行為作出處罰決定，______公司的代表人陳______不服處罰提出申訴，該局于___________年___月作出復查決定。陳仍不服，遂向本局提出申訴。本局于同年___月___日以___工商復(______)第______號《復查決定書》作出處罰決定。陳對這一決定還是不服，于同年___月___日向______區人民法院提起訴訟。因陳的起訴不符合有關法律規定的合理條件，該院遂于____年___月___日通知對方不予受理。嗣后，陳仍堅持要起訴，故該院決定予以立案。

_____區人民法院經審理認為：當事人不服行政機關的行政處罰提起的訴訟，人民法院能否受理，要看行政機關據以作出行政處罰決定的法律是否有明文規定可以向人民法院起訴。凡是法律沒有明文規定可以向人民法院起訴的，人民法院就不應受理。當事人應向有關行政機關申請解決。經審市工商局據以對______公司作出行政處罰的決定中所引用的法規沒有明文規定不服可以向人民法院起訴，故原告的起訴確實不符合受理條件，應予駁回。_____年___月___日，______區人民法院的(______)___法行字第___號行政裁定書駁回了______公司的起訴。

陳______不服，向______市中級人民法院提起上訴。該院經審理認為：根據《中華人民共和國民事訴訟法(試行)》第三條第二款、第八十一條和《城鄉個體工商戶管理暫行條例》之規定，原告有起訴權。原審人民法院駁回原告起訴不當。該院于______年___月___日以(______)___中行上字第______號行政裁定書撤銷了______區人民法院(______)___法行字第___號裁定書，并決定本案由該院自行審理。

申訴人認為，就本案而論，______市中級人民法院對“原告有起訴權”的認定是無法律依據的，與法理亦是相悖的，因而是不當的。

一、______公司的起訴雖符合《民訴法(試行)》第八十一條規定的起訴條件，但本案是行政案，并非民事案，它還必須服從《民訴法(試行)》總則的有關規定。該法第三條第二款(屬該法總則)規定：法律規定由人民法院審理的行政案件，適用本法規定。

關健在于法律是否規定對本案的行政行為不服可以起訴。根據事實，回答應當是否定的：

1.本局對______公司據以處罰的所有法規、規章都無“不服可以起訴”的規定。

2.甚至違法經營行為發生時(即____年___-___月)或案發時(同年___月)，無任何其最高法行申5424號行政裁定書 他與行政處罰行為有關的法律、法規、規章有“不履行可以起訴”的規定。

這里需提及一下的是：本局據以處罰的唯一規章是《______市城鎮個體工商業管理暫行辦法》，此辦法是經______市人民政府___府發(______)______號文批準的。它的法律效力，不僅當時無任何法律、法規加以否定，就是到目前也還是無任何法律、法規否定“規章”的法律效力。恰恰相反，經國務院授權制定的《城鄉個體工商戶管理暫行條例實施細則》(____年___月___日國家工商行政管理局發布)第十八條卻肯定了規章的法律效力。即“對個體工商戶投機理”。可見當時本局適用《______市城鎮個體工商業戶管理暫行法)對______公司予以處罰是合法有效的。

二、______市中級人民法院裁定書引用《城鄉個體工商戶管理暫行條件》;

從而認定“原告有起訴權”是與法理和有關的立法、司法解釋相悖的：

1.法律無溯及(法律有特別規定的除外，本案涉及的法律、法規、規章皆無有溯及力的特別規定)。《城鄉個體工商戶管理暫行條例》是____年___月___日起實行。而本案所認定的行為是發生在_____年___-___月間，并未延續到上述《暫行條例》發布實施以后，所以該《暫行條例》不能轄及此案。

2.以下司法解釋可為佐證：

(1)最高人民法院《對在審判工作中有關適用民法通則時效的幾個問題的批復》(批復______市高級人民法院的)第1條述：人民法院審理民法通則施行前發生的民事案件，無論是已經受理尚未終結，還是今后受理的，凡民法通則施行前法律、政策已有規定的，則適用原來的法律、政策;民法通則施行前法律、政策沒有規定的，可以參照民法通則的規定。申訴人認為，在法律和司法解釋尚未作出別種規定的情況下，行政案件應當適用上述規定的精神。

(2)國家物價局對《中華人民共和國價格管理條例》中行政訴訟等問題的溯及力的解釋(_____年___月___日)，(______)價檢字第______號第一條述：《條例》第三十二條關于被處罰單痊和個人不服上一級物價檢查機構的復議決定，可在收到復議決定通知之日起15日內向人民法院起訴的規定，不具有溯及力。現在查處______年___月___日《條例》發布以前的價格違法案件，應以案發時施行的國務院《物價管理暫行條件》為依據。該(暫行條例》沒有作出被處罰單位和個人不服復議決定的可以向人民法院起訴的規定，上一級物價檢查機構的復議決定即最終裁決。因此，人民法院對上述案件當事人的起訴，依法不應受理。

本案與上述情況十分相似，故本局根據法律和法規，在本局的(復查決定書》末了寫明“本復查決定，為最終決定”。申訴人認為有關人民法院應當尊重本局依法行使權力的權利。

鑒于以上事實和理由，請貴院撤銷______市中級人民法院(______)___中行上字第_____號行政裁定書，依法重新處理。

此致

根據《民事訴訟法》的規定最高法行申5424號行政裁定書 ，人民法院送達的方式有以下六種。

(一)直接送達

直接送達又稱交付送達最高法行申5424號行政裁定書 ，是指人民法院派專人將訴訟文書直接交付給受送達人簽收的送達方式。直接送達是送達方式中最基本的方式。即是說凡是能夠直接送達的，就應當直接送達，以防止拖延訴訟，保證訴訟程序的順利進行。在一般情況下，受送達人是公民的，由該公民直接簽收。該公民不在時可交由與其同住的成年家屬簽收。但是，在離婚案件中，本人不在，如果家中沒有其最高法行申5424號行政裁定書 他成年家屬，只有對方當事人的，不宜采用由對方當事人簽收的方法，因為雙方有利害關系；受送達人是法人的交由其法定代表人或者該法人負責收件的人簽收；受送達人是其最高法行申5424號行政裁定書 他組織的交由其主要負責人或者該組織負責收件的人簽收；受送達人有訴訟代理人的，可以交由其簽收；受送達人已向人民法院指定代收人的，由代收人簽收。

但是，調解書應當直接送交本人，不得由別人代收。因為調解書一經接受，即發生法律效力；當事人如果不接受，即視為調解未能成立。

(二)留置送達

留置送達，是指受送達人無理拒收訴訟文書時，送達人依法將訴訟文書放置在受送達人的住所并產生送達的法律效力的送達方式。《民事訴訟法》第79條規定：“受送達人或者他的同住成年家屬拒絕接受訴訟文書的。送達人應當邀請有關基層組織或者所在單位的代表到場，說明情況，在送達回證上記明拒收事由和日期，由送達人、見證人簽名或者蓋章，把訴訟文書留在受送達人的住所，即視為送達。”根據《意見》第82、83、84條的規

定，有關基層組織或所在單位的代表及其他見證人不愿在送達回證上簽字或蓋章的，由送達人在送達回證上記明情況，把送達文書留在受送達人住所，即視為送達。

但調解書應當直接送達當事人本人，不適用留置送達。

(三)委托送達

委托送達，是指負責審理該民事案件的人民法院直接送達訴訟文書有困難時，依法委托其他人民法院代為送達。委托送達與直接送達具有同等法律效力。負責審理該民事案件的人民法院稱為委托法院，接受送達任務的法院稱為受托法院。委托送達應當出具委托函，并附相關的訴訟文書和送達回證。受送達人在送達回證上簽收的日期為送達日期。

(四)郵寄送達

郵寄送達，是指人民法院將所送達的文書通過郵局并用掛號信寄給受送達人的方式。實踐表明，法院采用郵寄送達通常是受送達人住地離法院路途較遠，直接送達有困難時所采用的一種送達方式。根據《意見》第85條的規定，郵寄送達，應當附有送達回證。掛號信回執上注明的收件日期與送達回證上注明的收件日期不一致的，或者送達回證沒有寄回的，以掛號信回執上注明的收件日期為送達日期。

(五)轉交送達

轉交送達，是指人民法院將訴訟文書送交受送達人所在單位代收，然后轉交給受送達人的送達方式。轉交送達有三種情況：1.受送人是軍人，通過其所在部隊團以上單位的政治機關轉交；2.受送達人被監禁的，通過其所在監所和勞動改造單位轉交；3.受送達人正在被勞動教養的，通過其勞動教養單位轉交。代為轉交的機關、單位收到訴訟文書后，必須立即交受送達人簽收，并以其在送達回證上簽收的時間為送達日期。

(六)公告送達

公告送達，是指法院以張貼公告、登報等辦法將訴訟文書公諸于眾，經過一定時間，法律上即視為送達的送達方式。根據《民事訴訟法》的規定，采用公告送達必須是受送達人下落不明，或者用前五種方式無法送達時，才能適用的送達方式。公告送達，自發出公告之日起，經過60日，即為公告期滿，視為送達。根據《意見》第88．89．90條的規定，公告送達，可以在法院的公告欄或受送達人原住所地張貼公告，也可以在有關報紙上刊登公告；對公告送達方式有特殊要求的，應按特殊要求辦理。公告送達起訴狀或上訴狀副本的，應說明起訴或上訴要點、受送達人答辯期限及逾期不答辯的法律后果；公告送達判決書、裁定書的，應說明該判決或裁定的主要內容；屬于一審判決的，還應說明當事人的上訴權利、上訴期限和上訴審人民法院。人民法院定期宣判時，當事人拒不簽收判決、裁定書的，應視為送達，并將有關情況在筆錄中記明。