案件背景

張先生家住遼寧省某鄉村，因上級規劃的一條道路貫穿該村，張先生等部分農戶住宅正坐落在規劃線路上，市拆遷辦、基層政府通知張先生等，房屋需要拆遷。但是補償方案確定的補償標準只有每平方米三、四百元，雖然也給另批宅基地，但補償款明顯不能滿足重建所需，且東北地區農宅普遍還有一個巨大院落，張先生等自然也不例外，補償方案上并未體現有補償，詢問之后，工作人員語焉不詳。

張先生等認為補償安置方案不合理，補償標準過低，不同意簽訂拆遷安置補償協議。拆遷工作人員聲稱，修路是公益事業，途經的農戶依法應當作出一些犧牲，如堅持補簽補償協議，市政府肯定會強行拆除，到時候現在的補償標準都不會給予。還說，現在拆遷工作領導小組已經成立，公安、城管等各部門負責人都是領導組成員，一旦強拆，打官司也贏不了。

張先生想不明白，自己祖居的合法住宅，為什么政府的一個通知就要拆遷，補償標準過低，自己還不能發表意見，不同意簽字就面臨強拆，而且好像還狀告無門，自己莫名其妙陷入了這種境地，感覺自己以往的認知被徹底顛覆。

好在張先生有個在外地讀書，成績優異的兒子。一家人商量之后，兒子說，聽說過一些維權成功，補償條件可以提高的拆遷案例，提議找一個專業拆遷律師試試看，最終張先生一家選擇了北京新邦律所儲彪律師團隊。

辦案紀實

律師應張先生的邀請去了一趟現場，基本了解了案情，達成了委托意向后回到北京。沒想到的是，剛簽訂律師委托合同，張先生就打來電話，房子被政府強拆了，家具物品全部都被埋在了屋內。

于是新邦律師對強拆糾紛緊急申請了行政復議，出乎意料的是，不到一個月，直接收到了《行政復議決定書》，直接確認了強拆行政行為違法。勝訴過程如此簡單，甚至出乎經辦律師之意料。這里就簡單說一下這個神奇的行政復議審理程序。

復議機關依法受理行政復議申請后，照法定程序規定，通知被申請人（強拆實施單位）答辯，或許是被申請人的某些工作人員把恐嚇張先生一家的“各部門都是領導組成員，告狀無用”當成了法律規定，對上級行政機關的答復通知視若無睹，規定期限內沒有答復，更不要說提交作出行政行為的依據和證據了。對此情形，復議機關也是毫不猶豫，直接以“被申請人作出強拆行政行為沒有合法依據”為由，確認了強拆行為違法。

被確認違法后，才引起了基層政府的重視，基層政府終于安排專門人員，和張先生一家協商補償安置事宜。

律師看法

本案凸顯的最大問題，是基層政府依法行政的意識和水平上，各地的差距太大，一些偏遠地區的鄉鎮一級政府，給人的感覺，完全就是“法外之地”。不得不說，這些地區特別是領導們的依法行政意識水平亟待提高。至于如何提高，一方面是上級政府領導們迫切需要考慮的問題，另一方面，人民群眾因為政府的具體行政行為，認為權利受到侵害的，不要受基層部分工作人員“法律無用”謬論的影響，要勇于拿起法律武器，維護自身合法權益，而這些個案，客觀上也會以倒逼的方式，點滴推動當地的法治進步。

案例來源：大律“云律所”法律支持單位——北京新邦律師事務所，以上為新邦律所辦理過的真實案例，為確保個人隱私和商業隱私，文中所有的名字均使用化名。